河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年河南省政務公開工作要點的通知

豫政辦〔2022〕47號

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

　　《2022年河南省政務公開工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　河南省人民政府辦公廳        

　　2022年5月20日        

　　2022年河南省政務公開工作要點

　　2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。做好今年政務公開工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，圍繞黨中央、國務院及省委、省政府關(guān)于深化政務公開的決策部署，堅持人民至上，堅持服務大局，堅持創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升公開工作質(zhì)效，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能，助力全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、加強重點領(lǐng)域信息公開

　?。ㄒ唬┘訌娚婕笆袌鲋黧w的信息公開。精準把握人民群眾和市場主體關(guān)切，提高涉及市場主體決策公開的靶向性和質(zhì)量。圍繞加快災后恢復重建、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)化建設、推進鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理、民生事業(yè)發(fā)展等重點工作，及時公開進展情況、取得成效和后續(xù)舉措，切實穩(wěn)定市場預期，不斷增強發(fā)展信心。強化涉企政策集成公開，集中公開產(chǎn)業(yè)發(fā)展、準入標準、資金補貼、項目申報、人才引進、科技創(chuàng)新等企業(yè)關(guān)心關(guān)注的信息。加大對受新冠肺炎疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)相關(guān)幫扶政策的公開力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。及時關(guān)切和回應“堵點”問題，推動優(yōu)化投資和建設環(huán)境。持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。（責任單位：省發(fā)展改革委、省政府國資委、省地方金融監(jiān)管局、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）

　?。ǘ┘訌娚婕皽p稅降費的信息公開。圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、深化“萬人助萬企”活動，系統(tǒng)梳理、集成發(fā)布、智能推送各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執(zhí)行機關(guān)和納稅人繳費人第一時間全面準確了解、使用政策，確保應知盡知、應享盡享。加大涉企收費信息公開力度，嚴控涉企收費。開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導，優(yōu)化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。依托稅務網(wǎng)站完善統(tǒng)一規(guī)范的稅費政策庫，動態(tài)更新并免費開放。加大對騙取稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。（責任單位：省稅務局、財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，省政府有關(guān)部門，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）

　　（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開。認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，依法依規(guī)做好擴大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設項目信息公開工作，加大釋放消費需求、持續(xù)推進“三個一批”等信息公開力度，積極引導市場預期。密切關(guān)注重大建設項目輿情，及時作出回應。聚焦基礎(chǔ)設施補短板、深化投融資體制改革、吸引社會資本參與等重點領(lǐng)域，加大政策公開力度，加強政策咨詢服務，推動擴大有效投資。（責任單位：省發(fā)展改革委、商務廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、水利廳、自然資源廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）

　?。ㄋ模┏掷m(xù)做好疫情防控信息公開工作。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，發(fā)布疫情防控要求并加大解讀力度，及時通報疫情態(tài)勢和防控工作進展、權(quán)威回應涉疫輿情、加強疫苗接種和防疫知識科普宣傳。強化疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，確保發(fā)布信息準確、一致。進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。（責任單位：省衛(wèi)生健康委，省政府有關(guān)部門，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）

　?。ㄎ澹娀€(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。落實就業(yè)優(yōu)先政策，重點加強高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策宣傳引導，突出抓好退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務信息公開。加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時傳達至相關(guān)群體。加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓工作力度，加強對基層執(zhí)行機關(guān)的政策培訓，推進各項政策“快、準、實”落地。動態(tài)公開技能培訓政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓機會，以公開助力高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設。（責任單位：省人力資源社會保障廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人廳，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）

　　（六）推進公共企事業(yè)單位信息公開。落實國務院有關(guān)部門出臺的教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供熱、供電、環(huán)境保護、公共交通等8個領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開，更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。（責任單位：省教育廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）

　　二、提高政策公開質(zhì)量

　?。ㄆ撸┥罨?guī)章集中公開。鞏固規(guī)章集中公開工作成果，建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機制，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，穩(wěn)步推進規(guī)章歷史文本收錄工作，2022年年底前完成現(xiàn)行有效規(guī)章歷史文本收錄工作。（責任單位：省政府辦公廳、省司法廳，各省轄市政府）

　?。ò耍╅_展行政規(guī)范性文件集中公開。高質(zhì)量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本，在本級政府網(wǎng)站的“政府信息公開專欄”集中公開并動態(tài)更新本機關(guān)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，2022年年底前省政府及其部門率先完成，市、縣級政府及其部門結(jié)合實際情況有序推進。政府信息公開工作主管部門要逐步探索建立本地、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，建立健全動態(tài)更新工作機制。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省政府各部門）

　?。ň牛┘訌娬呒泄_成果運用。各地、各部門在政府網(wǎng)站公開的政策文件，要全量覆蓋、要素齊全、格式規(guī)范。各級政府信息公開工作主管部門要加強統(tǒng)籌，更好發(fā)揮政策集中公開成果的積極作用，以完整準確、動態(tài)更新的現(xiàn)行有效制度體系，為行政機關(guān)辦理政務服務事項、編制各類權(quán)責清單提供基本依據(jù)。加強政策集中公開成果的推廣使用，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化主題劃分，鼓勵圍繞群眾、企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)需求和關(guān)注熱點，探索新增特色主題分類，便于社會公眾查閱利用，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理。（責任單位：省政府辦公廳，省政府有關(guān)部門，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）

　?。ㄊ﹥?yōu)化政策咨詢服務。加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。加強人工智能等技術(shù)運用，建設統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。（責任單位：省行政審批政務信息管理局，省政府有關(guān)部門，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）

　　三、夯實公開工作基礎(chǔ)

　?。ㄊ唬┮?guī)范執(zhí)行政府信息公開制度。進一步增強公開工作規(guī)范意識，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格開展保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險。認真執(zhí)行政府信息公開行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開行政復議案件。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省政府各部門）

　　（十二）科學合理確定公開方式。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，更好統(tǒng)籌信息公開與安全保密，準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學合理確定公開方式。公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當?shù)墓_方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省政府各部門）

　　（十三）加強公開平臺建設。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行。2022年年底前，省政府部門網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，推進省級政務類移動客戶端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。深入推進政府網(wǎng)站集約化，強化政務新媒體矩陣建設，加強地方、部門協(xié)同，及時準確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。持續(xù)做好政府公報工作。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省政府各部門）

　　（十四）扎實推進基層政務公開?？h級政府要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，2022年年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿后相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。更好適應基層群眾信息獲取習慣和現(xiàn)實條件，著力加強電話解答、現(xiàn)場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開協(xié)調(diào)聯(lián)動。務實推進政務公開專區(qū)建設，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省政府各部門）

　　四、強化工作指導監(jiān)督

　?。ㄊ澹﹪栏衤鋵嵵黧w責任。推動落實信息發(fā)布、政策解讀和政務輿情回應主體責任。在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來的各種影響，以及時機和形勢可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省政府各部門）

　?。ㄊ┯行Ц倪M工作作風。各級政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責，進一步加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩(wěn)有序。加強業(yè)務培訓，將《條例》和政務公開列入公務員初任培訓課程，各地、各部門年內(nèi)組織政務公開培訓不少于1次。進一步規(guī)范政務公開第三方評估工作，地市級以下政府不再開展政務公開第三方評估。下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構(gòu)開展政務公開咨詢、培訓、外包等業(yè)務合作。行政機關(guān)向社會公開發(fā)布排名結(jié)果或問題通報的，要按程序報本行政機關(guān)主要負責同志批準。（責任單位：省政府辦公廳，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省政府各部門）

　?。ㄊ撸┱J真抓好工作落實。各級政府信息公開工作主管部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地、本系統(tǒng)工作臺賬，結(jié)合實際制定年度政務公開工作任務清單，明確責任主體和時限要求，系統(tǒng)有序推動，確保落實到位。要對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（責任單位：省政府辦公廳，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省政府各部門）