2024年內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府工作報告

內(nèi)鄉(xiāng)縣十六屆人大

四次會議文件十七

政 府 工 作 報 告

—2024年3月8日在內(nèi)鄉(xiāng)縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府縣長   孫紅鑫

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是極不尋常而又富有成效的一年。面對疫情后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，在縣委正確領(lǐng)導下，全力以赴拼經(jīng)濟，奮勇爭先作表率，高質(zhì)量發(fā)展起勢成形，工業(yè)強縣、農(nóng)牧大縣、文旅名縣建設(shè)邁出堅實步伐。

（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全年生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長5.7%，社會消費品零售總額增長6.1%，完成一般公共預(yù)算收入23.7億元、增長16%，金融機構(gòu)存款余額達459.8億元、增長6.4%，貸款余額達444.1億元、增長37.4%。多項主要經(jīng)濟指標增速高于全市平均水平，特別是規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、金融機構(gòu)貸款余額增速位居南陽市第一。

（二）項目建設(shè)成果豐碩。超額完成95個省市重點項目年度投資計劃。“三個一批”項目累計開工79個，完成投資超百億。國家級煤炭儲備基地一期項目順利竣工，聯(lián)牧獸藥、電廠二期、中聯(lián)萬洋智慧城等項目加快建設(shè)。千牧肝素鈉、合成生物等項目落地內(nèi)鄉(xiāng)并快速建設(shè)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)搶灘布點取得標志性成果。累計爭取政策性項目資金38億元、超額完成年度目標。爭取增發(fā)國債項目數(shù)量、資金額度居全市第三。“五大戰(zhàn)區(qū)”招商成效明顯，第六屆中國畜牧工程行業(yè)交流會、百名浙商進內(nèi)鄉(xiāng)、內(nèi)鄉(xiāng)—延慶對口協(xié)作產(chǎn)銷對接會等大型招商活動成功舉辦，全年新簽約超億元項目77個、投資總額758億元。舉辦10期鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目集中開工活動，累計開工項目33個，全縣競進勢頭強勁。

（三）產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值231億元、增長9.6%，五大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值接近200億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)達到21家。牧原公司出欄生豬6381.6萬頭、再創(chuàng)新高，牧原實驗室暨西湖牧原合成生物研究院量產(chǎn)實驗基地揭牌成立，牧原集團位居“河南民營企業(yè)100強”前列，頭部帶動效應(yīng)更加強勁。電廠年度發(fā)電量86億度，實現(xiàn)產(chǎn)值33億元。飛龍公司、仙鶴紙業(yè)、金冠電氣穩(wěn)居全市民營企業(yè)30強。轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新增省級智能工廠4家，總數(shù)達23家，居全市第一。金冠電氣、牧原肉食成功創(chuàng)建國家級“綠色工廠”，新增省級綠色工廠2家、總數(shù)達5家。牧原肉食成功創(chuàng)建省級制造業(yè)頭雁企業(yè)。省級“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建實現(xiàn)突破。省制造業(yè)數(shù)字化診斷推進會在我縣召開。新建5G基站144個，總量突破600個。電商交易額超過120億元，縣電商孵化園獲批“國家電子商務(wù)示范基地”、“河南省跨境電子商務(wù)示范基地”，聚愛科技公司獲評國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，寅興電商公司創(chuàng)成省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

（四）城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城市更新提質(zhì)有力有效?？h衙大橋、長信路跨滬陜高架橋建成通車，靈山北路、長寧南路等一批“斷頭路”順利打通，渚陽大街、方山東路升級改造等項目全面竣工，南環(huán)路（食品城段）、寶天曼大道改造提升工程基本完工，菊潭東客運站主體完工。智慧停車項目一期工程即將完成，新增車位4000個、智能充電站46處。湍西第二污水處理廠完成擴容，新鋪設(shè)雨污管網(wǎng)22公里。天然氣城鄉(xiāng)一體化項目加快推進，新增中壓管道8.8公里。中心城區(qū)南水北調(diào)飲用水供水覆蓋面接近70%。啟動國家園林城市創(chuàng)建工作，推進“十萬月季萬株喬木進縣城”工程，新增綠化面積6.5萬平方米，新建“口袋公園”8個。高質(zhì)量完成一批老舊小區(qū)改造。桂語豪庭等一批問題樓盤得到有效化解，“保交樓”、重點片區(qū)改造項目進展順利。常態(tài)化開展“三違”整治、“周五洗城”等專項行動。完成國省干線公路大中修110公里，建成縣鄉(xiāng)公路、通村入組路近百公里、安防工程62公里，完成危橋改造65座。高標準開展路域環(huán)境治理，鼎盛路、聚愛路被評為河南省“十大最美農(nóng)村路”。我縣成功申報全省“綠色低碳交通”示范縣，順利通過交通部“四好農(nóng)村路”全國示范縣復(fù)核驗收。馬山口鎮(zhèn)“中心鎮(zhèn)”創(chuàng)建步伐加快。

（五）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，脫貧戶人均純收入增長10.3%，鄉(xiāng)村振興工作考評位居全市第二名。糧食產(chǎn)量連年保持8億斤，6.7萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)加快推進，數(shù)字化種養(yǎng)循環(huán)模式入選聯(lián)合國糧食計劃署“科技賦能鄉(xiāng)村振興案例”。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，縣域內(nèi)出欄生豬295萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)綜合評定位居全省第一名。全省煙葉農(nóng)機農(nóng)藝示范現(xiàn)場會在我縣召開。“兩花三桃多元果”產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。成功舉辦首屆默河生態(tài)經(jīng)濟示范帶農(nóng)游采摘節(jié)。食用菌產(chǎn)值超3億元。建成設(shè)施蔬菜大棚64個，訂單農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。打造“美麗小鎮(zhèn)”2個、“四美鄉(xiāng)村”18個、“五美庭院”6540戶。馬山口鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，湍東鎮(zhèn)花園村等12個村創(chuàng)成示范村。打磨崗灌區(qū)入選全國現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點。紅石峽水庫續(xù)建、刁河干流水環(huán)境綜合治理等一批水利工程順利推進，水利項目資金爭取再創(chuàng)新高，水資源保障能力顯著提升，全省推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。

（六）生態(tài)建設(shè)成效明顯。“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略深入實施，“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，“煤改電”、“煤改氣”加快推進，飛龍公司、牧原肉食、泰隆建材環(huán)?？冃н_A級，寶天曼水泥等3家企業(yè)環(huán)?？冃н_B級。PM₁₀、PM_2.5年均濃度低于市定目標，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達288天、超過市定目標。成功創(chuàng)建河南省秸稈綜合利用示范縣。嚴格落實“河長制”，5個國省出境水斷面水質(zhì)達標率100%。默河獲評省級美麗河湖。我縣獲評全省水土保持工程建設(shè)以獎代補試點縣。畜禽養(yǎng)殖污染防治“內(nèi)鄉(xiāng)模式”寫入省委一號文件。全年完成營造林29.3萬畝。寶天曼保護區(qū)被授予首批國家林草科普基地，國有萬溝林場榮獲全國十佳林場稱號。成功申報云露山、二龍山、塘峪3個省級森林康養(yǎng)基地。琴溪湖、中以產(chǎn)業(yè)園、伏牛山獼猴桃農(nóng)場獲評國家級生態(tài)農(nóng)場，天隆茶業(yè)等4家獲評省級生態(tài)農(nóng)場。

（七）民生福祉持續(xù)改善。財政民生支出達到41.1億元，占比達86.9%。省、市民生實事順利完成。2023年高考創(chuàng)歷史最佳，本科上線率超90%，16位學生被清華、北大、香港科技大學等名校錄取。“兩集中”工作穩(wěn)步推進。教育工作綜合考評位居全市第一。全省農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃現(xiàn)場會在我縣召開。成功舉辦第四屆全民運動會?？h人民醫(yī)院晉升國家三級綜合醫(yī)院。縣婦幼保健院晉升二甲婦幼保健院。我縣順利通過國家衛(wèi)生縣復(fù)審、全國基層中醫(yī)藥示范縣初審。新增技能人才1.54萬人、高技能人才6900人，超額完成“人人持證、技能河南”年度目標任務(wù)，榮獲首屆省技能人才高地建設(shè)工作先進集體。我縣作為全省唯一典型示范縣，在全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會上發(fā)言。牧原集團榮獲第十二屆“中華慈善獎”。我縣被確定為全國深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)點亮美好家園試點地區(qū)，榮獲省民族團結(jié)進步示范縣、省文化和旅游消費示范縣、省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣等多項榮譽。

（八）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。縣事業(yè)單位重塑性改革順利完成。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革穩(wěn)步推進。2022年和2023年上半年營商環(huán)境綜合考評躍居全省第19位，取得近年來最好成績。“信用鋪就幸福路”案例被評為“新華信用杯”全國優(yōu)秀案例。新增市場主體1.3萬戶、總數(shù)突破5萬戶。全年組卷報批建設(shè)用地1071畝、審批備案設(shè)施農(nóng)業(yè)用地1648畝，報批林地825畝，有力保障重點項目用地需求。累計發(fā)放供應(yīng)鏈金融貸款277億元，成功入選省民營經(jīng)濟示范試點典型做法。“期貨6+”全鏈條農(nóng)產(chǎn)品金融保價模式全省推廣。縣農(nóng)商行在全市率先退出高風險機構(gòu)行。國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型步伐加快。

工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。審計、統(tǒng)計、民族宗教、史志、雙擁、民兵預(yù)備役、氣象、人防、消防救援等工作取得新進展。

各位代表！成績和榮譽是對奮斗最好的肯定。過去一年，我們認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，奮發(fā)有為，真抓實干，各項事業(yè)邁上新臺階，展現(xiàn)新氣象。以湍東鎮(zhèn)“一保五濾”工作法入選全國“楓橋式工作法”先進典型、創(chuàng)成省級文明城市為標志，我縣共獲得國家級榮譽7項、省級榮譽12項，市級榮譽28項。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大企業(yè)家創(chuàng)新突破的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向廣大企業(yè)家，向社會各界人士，向所有參與、關(guān)心和支持內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在不少短板弱項。主要是：穩(wěn)增長面臨較大壓力；產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模偏小，發(fā)展速度偏慢，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)；資源要素約束趨緊，建設(shè)用地指標不足、土地利用效率和畝均產(chǎn)出不高問題共存；民生保障水平與人民群眾期待還有不小差距；財政收支矛盾突出，“三保”壓力較大。這些問題都需要我們高度重視、認真對待，切實加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是推進“工業(yè)強縣、農(nóng)牧大縣、文旅名縣”建設(shè)的攻堅之年。推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，我們既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也擁有難得機遇。在風險挑戰(zhàn)方面，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升；國內(nèi)經(jīng)濟有效需求不足、社會預(yù)期偏弱、風險隱患仍然較多。在有利因素方面，國家強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策持續(xù)發(fā)力，宏觀政策取向一致性日益強化，增加專項債券規(guī)模、發(fā)行超長期特別國債、加快新一輪設(shè)備更新等一系列含金量很高的政策舉措疊加出臺，為我們爭取各類資金支持，提供了較大的空間和難得的發(fā)展機遇。當前，我縣已集聚名企、產(chǎn)業(yè)、能源、物流等多重比較優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)扎實、動能澎湃。牧原集團發(fā)展受到省市空前重視，頭部企業(yè)影響力持續(xù)提升，處于新質(zhì)生產(chǎn)力項目孕育高峰期，為我們圍繞生豬全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資提供了得天獨厚優(yōu)勢。只要全縣上下錨定目標、保持定力、堅定信心，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，扎扎實實把每一件事情干好，就一定能夠立足新起點，再攀新高峰！

做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南視察南陽重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞省委“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”“十大建設(shè)”、市委“一二三六十”工作布局，認真落實歷次縣委工作會議精神，持續(xù)打造華夏生豬產(chǎn)業(yè)第一縣、農(nóng)牧裝備之都，持續(xù)實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，錨定“工業(yè)強縣、農(nóng)牧大縣、文旅名縣”建設(shè)目標，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)鄉(xiāng)建設(shè)新篇章！

主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長“保8爭8.5”，即保底目標8%，奮斗目標8.5%。研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，工業(yè)投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預(yù)算收入與生產(chǎn)總值同步增長，稅收收入占財政收入的比重持續(xù)提升，人均可支配收入與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)同步，單位GDP能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。

三、2024年重點工作安排

圍繞今年的發(fā)展目標，建議重點抓好九個方面工作。

（一）持續(xù)擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展回升向好態(tài)勢

全力以赴推動項目建設(shè)。持續(xù)強化“項目為王”理念，全年實施省市重點項目90個以上，總投資超500億元，年度計劃完成投資163億元。加快實施牧原全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范區(qū)、南陽電廠二期、千牧肝素鈉等一批產(chǎn)業(yè)類項目，年度計劃完成投資139億元。持續(xù)實施糧食物資儲備倉庫二期、圣湖灣水庫等一批基礎(chǔ)設(shè)施類項目，年度計劃完成投資16億元。推進湍河趙店段治理工程、秦嶺東段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護恢復(fù)等一批綠色低碳類項目，年度計劃完成投資3億元。抓好縣醫(yī)院傳染病區(qū)等一批社會事業(yè)類項目，年度計劃完成投資5億元，確保重點項目個數(shù)和投資額度保持全市第一方陣前列。全面強化項目服務(wù)保障，落實“八快兩提”、“四亮四比”工作機制，健全重大項目縣處級干部分包聯(lián)系、招引項目集中開工、實地觀摩等一系列重要舉措，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮。

搶抓機遇招商引資。緊盯牧原上下游產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準預(yù)制菜、生命健康、合成生物、新能源等領(lǐng)域招大引強，爭取更多項目落地內(nèi)鄉(xiāng)，持續(xù)延鏈補鏈強鏈。繼續(xù)鎖定京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝地區(qū)、中部地區(qū)，發(fā)揚“六皮”精神，用好二分之一招商工作法，圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)強力招商。全面優(yōu)化投資環(huán)境，科學制定約束性條款，牢牢掌握招商引資的主動權(quán)，讓大項目、好項目源源不斷落地內(nèi)鄉(xiāng)。力爭全年新簽約超億元項目數(shù)量、投資總額高于去年水平，確保簽約一個50億元以上的制造業(yè)項目，完成外資招引目標任務(wù)。

全面加大政策性資金項目爭取力度。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，持續(xù)開展項目謀劃包裝工作，做好項目儲備，做實項目前期。準確掌握國家政策導向，緊盯中央預(yù)算內(nèi)、政府專項債券、國債等重點，積極主動申報爭取資金項目，力爭今年爭取資金額度高于去年、高于全市平均水平。

進一步擴大消費。落實國家、省市一系列提振消費的決策部署，堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，努力推動消費升溫恢復(fù)。抓住新一輪大規(guī)模設(shè)備更新機遇，落實“四大行動”，加快惠民利企。落實支持房地產(chǎn)發(fā)展的一系列政策，帶動住房、家居、家電消費升級。立足國家級電商示范基地品牌優(yōu)勢，積極發(fā)展特色消費。加強產(chǎn)銷對接、線上線下深度融合，支持“聚愛優(yōu)選”開設(shè)生鮮超市，加速消費品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通，全面激發(fā)消費潛力。

（二）大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快強鏈壯群

堅定不移實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

聚力培育五大產(chǎn)業(yè)集群。快速壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，支持牧原肉食加快開拓市場，建成牧原肉食綜合體生豬屠宰項目，確保鍋圈食匯“一品一園”預(yù)制菜項目盡快投產(chǎn)，啟動牧原食品產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，力爭產(chǎn)值規(guī)模達到120億元。快速壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，依托飛龍公司、金冠電氣、寅興鋼構(gòu)、盛達專用車等龍頭企業(yè)，重點打造汽車零部件、無人車、充電樁、農(nóng)牧裝備、環(huán)保設(shè)備、機電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈，確保華誠智能、禾光智能產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，加快金冠電氣產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，啟動農(nóng)牧裝備制造產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，加快寅興農(nóng)牧、恒輝牧業(yè)等企業(yè)改造升級步伐，打造農(nóng)牧裝備之都，力爭產(chǎn)值規(guī)模達到50億元。快速壯大紙產(chǎn)品加工和綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群，加快仙鶴紙業(yè)技術(shù)改造，推動華?？萍几咦韪裟ろ椖吭缛諠M產(chǎn)達產(chǎn)，建成樂凱華光圖文影像印刷板材項目，啟動安彩藥玻項目建設(shè)，力爭產(chǎn)值規(guī)模達到25億元。快速壯大多能互補一體化和新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快國家級煤炭儲備基地二期、浩吉鐵路專用線、青杠樹抽水蓄能項目前期工作，加快電廠二期、石漠化治理光伏發(fā)電、極電新能源儲能電站項目建設(shè)，啟動金陽釩氮合金項目、虛擬電網(wǎng)建設(shè)示范性項目，持續(xù)打造能源高地，力爭產(chǎn)值規(guī)模達到40億元。快速壯大新型建材及民爆器材等產(chǎn)業(yè)集群，開工建設(shè)泰隆循環(huán)經(jīng)濟建材產(chǎn)業(yè)園、石材基地固廢循環(huán)利用項目，加快礦山資源出讓步伐、重振石材加工行業(yè)，支持久聯(lián)神威新上項目，力爭產(chǎn)值規(guī)模達到10億元。

我們將大力推行“鏈長制”，精準繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，不遺余力強龍頭、補鏈條、聚集群，打造“工業(yè)強縣”堅實支撐。

聚力加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)搶灘布點。加快合成生物一期項目建設(shè)，確保8月份建成試產(chǎn)，啟動二期項目選址，規(guī)劃擴增新小品種氨基酸生產(chǎn)線、生物基新材料、綠色農(nóng)藥和生物環(huán)保肥料項目。建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)園，確保千牧肝素鈉項目粗品年底投產(chǎn)；利用豬小腸、豬胰臟等屠宰副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，持續(xù)招引單品制藥項目。大力推動新能源項目落地建設(shè)。加快建設(shè)生物獸藥制造產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過持續(xù)努力，不斷壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓高質(zhì)量發(fā)展標識更鮮明。

聚力加快企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)步伐。扎實開展“科技創(chuàng)新年”活動，依托骨干企業(yè)，申報省市科技成果7項以上，完成技術(shù)合同認證登記8億元，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果10項以上，基本實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。力爭創(chuàng)建省級制造業(yè)頭雁企業(yè)1家、培育2家，新增省級“專精特新”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)5家，培育“專精特新”小巨人企業(yè)1家，入庫科技型中小企業(yè)600家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家以上。新增市級以上創(chuàng)新平臺5家。實施企業(yè)家能力提升行動，分批組織優(yōu)秀企業(yè)家開展考察活動，大力引進高素質(zhì)企業(yè)管理人才，努力培育一流企業(yè)家隊伍。扎實推進“三大改造”，以中譽發(fā)電綜合技術(shù)改造、全宇制藥生產(chǎn)工藝技術(shù)改造、東福陶藝窯爐升級改造等為重點，完成20個技改項目。以聚愛管材、美寶環(huán)保等企業(yè)為重點，創(chuàng)建省級智能工廠（智能車間）2家。以英良崗石、東福陶藝等企業(yè)為重點，創(chuàng)建省級綠色工廠2家。扎實開展“開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展突破年”活動，聚焦水、電、氣、路等重點，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高開發(fā)區(qū)承載能力。樹立以畝均論英雄的鮮明導向，堅持“招優(yōu)引強、寧缺毋濫”原則，嚴把項目入園關(guān)，嚴格執(zhí)行過渡期政策，倒逼低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升主導產(chǎn)業(yè)集聚度。力爭今年完成產(chǎn)值、營業(yè)收入超350億元，確保成功晉升全省二星級開發(fā)區(qū)。

聚力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。出臺加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見。全力打造牧原智慧物流園，完成500kV高壓線路遷移工程，釋放更大發(fā)展空間，重點推進公路港、鐵路港、糧食加工倉儲貿(mào)易區(qū)、合成生物區(qū)、新能源區(qū)“兩港三區(qū)”建設(shè)，引導區(qū)域物流企業(yè)集聚發(fā)展。依托牧原網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，大力發(fā)展供應(yīng)鏈經(jīng)濟，實現(xiàn)三產(chǎn)與物流的深度融合、雙向反哺。加快推進電商科技物流園“同倉共配”運營體系建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一信息平臺，打造縣級快遞分撥中心。努力把內(nèi)鄉(xiāng)打造成豫鄂陜交界區(qū)域性綜合智慧物流中心。

（三）推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游新內(nèi)鄉(xiāng)

持續(xù)推進城市更新提質(zhì)。立足一山三河天然優(yōu)勢，堅持以產(chǎn)興城、以文化城、以水潤城、以綠蔭城、以業(yè)旺城、以改靚城，加快提升城市品位。全面加強規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣級國土空間規(guī)劃報批工作，有序推進城區(qū)各類專項規(guī)劃、開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，加快推進“多規(guī)合一”。完善提升城市功能，加快建設(shè)飛龍大道北延、長信路頂進涵工程，實施原249省道升級改造、永順西路、西城路北延等工程，加快打通明珠路、書院路、永平中路、永達路等一批斷頭路，啟動匯金路、創(chuàng)業(yè)路建設(shè)工程，謀劃縣衙路西段、渚陽大街南段、菊潭大街北段道路改造提升工程。完成新大新周邊、醫(yī)藥公司周邊拆遷任務(wù)，啟動萬德隆城市商業(yè)綜合體建設(shè)，加快改造11個老舊小區(qū)。以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，深入推進庭院綠化、廠區(qū)添綠，建設(shè)一批口袋公園，謀劃建設(shè)好問公園（方山公園）。力爭智慧停車項目3月底前建成投運。加快實現(xiàn)南水北調(diào)飲用水城區(qū)供水全覆蓋。全面加強城市管理，堅持“露頭就打、綜合施治”，強力推進“三違”整治，持續(xù)開展清理違法占用公共空間等專項行動。大力開展市民素質(zhì)提升主題活動，鞏固深化省級文明城市創(chuàng)建成果。

高標準建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，探索可實施、可推廣、可持續(xù)的內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治新實踐。梯次推進農(nóng)村生活污水治理，高質(zhì)量打造和美鄉(xiāng)村30個、人居環(huán)境示范村127個、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、五美庭院7071戶，打造和美鄉(xiāng)村精品線路3條。扎實推進農(nóng)村廁所革命、畜禽糞污資源化利用，建立健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系。加快完善提升路、電、水、網(wǎng)、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)提高余關(guān)鎮(zhèn)、馬山口鎮(zhèn)省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，努力爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。支持馬山口“中心鎮(zhèn)”建設(shè)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜提升集鎮(zhèn)建設(shè)水平。

高水平完善交通體系。加快構(gòu)建“兩縱兩橫雙十字”高速路網(wǎng)，積極推動嵩內(nèi)高速開工建設(shè)。推進243省道（余關(guān)至南環(huán)路段）、330省道（灌漲至清涼廟段）改建工程。以灌漲胡劉至楊崗、板場后湖至龍鳳、七里坪花園口至寶天曼隧道、330省道至岞曲永青街公路為重點，新建農(nóng)村公路105公里、安防工程56公里、改建農(nóng)村危橋15座。加大“四好農(nóng)村路”服務(wù)供給，創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，加快客貨郵商融合發(fā)展。確保菊潭東客運站建成投運。堅持縣鄉(xiāng)聯(lián)動，深入推進路域環(huán)境治理。積極申報全國“十大最美農(nóng)村路”。

（四）加快建設(shè)農(nóng)牧大縣，全面推進鄉(xiāng)村振興

不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，堅持常態(tài)化監(jiān)測幫扶，用好“5+2”聯(lián)動機制，優(yōu)化“三保障”、安全飲水等銜接政策。堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)兩手并重，用好財政涉農(nóng)資金、銜接資金，重點支持12個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、默河生態(tài)經(jīng)濟示范帶建設(shè)，運營好鄉(xiāng)村振興設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。千方百計拓寬就業(yè)渠道，持續(xù)增加脫貧人口、監(jiān)測對象收入，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。抓住實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動機遇，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，大力推廣“噸糧田”、“噸半田”集成技術(shù)，探索開展“小田并大田”改革，聚焦“田、土、水、路、林、電、技、管”八大要素，推進涉農(nóng)項目向6.7萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)集中布局，打造“內(nèi)鄉(xiāng)樣板”。嚴守耕地保護紅線，嚴厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為，確保耕地保有量（82.98萬畝）不減少、永久基本農(nóng)田保護量（73.74萬畝）不減少。提升糧食綜合產(chǎn)能和抗災(zāi)能力，確保糧食種植面積穩(wěn)定在111萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在8億斤以上。做好第三次全國土壤普查工作。

大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以壯大畜、果、菌、煙、菜、藥“六特”經(jīng)濟為重點，堅持擴大規(guī)模與提升品質(zhì)雙向發(fā)力，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進。發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)牧現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范園為載體，狠抓規(guī)模化養(yǎng)殖，力爭縣域出欄生豬達到330萬頭。加快肉牛產(chǎn)業(yè)提量提質(zhì)。持續(xù)擴大“兩花三桃多元果”種植規(guī)模，建成優(yōu)質(zhì)油桃、獼猴桃、大櫻桃產(chǎn)業(yè)基地10個。發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，推進夏館鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)園、七里坪鄉(xiāng)食用菌標準化示范基地建設(shè)，力爭全縣突破5000萬袋，種植草腐菌10萬平方米、羊肚菌5萬平方米。發(fā)展植煙面積3萬畝，收購煙葉7萬擔。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)蔬菜大棚136座，沿默河經(jīng)濟示范帶打造一批千畝土豆、千畝南瓜、千畝冬瓜、千畝蘿卜、千畝白菜示范區(qū)，努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興綠色蔬菜示范基地。發(fā)展內(nèi)鄉(xiāng)道地藥材，擴大菊花、艾草、石斛種植規(guī)模，加快中藥材物流基地建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。利用聚愛食材平臺，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造具有內(nèi)鄉(xiāng)特色的產(chǎn)業(yè)振興新模式。

著力筑牢水安全保障。加快實施圣湖灣水庫、打磨崗灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化灌區(qū)改造等國債項目，大力推動青山水庫、現(xiàn)代水網(wǎng)、老龍?zhí)豆鄥^(qū)煙草水源工程等項目前期，力爭早日落地實施。強化水資源節(jié)約集約利用，建設(shè)水資源管理規(guī)范化示范縣。

（五）持續(xù)打造文旅名縣，推動文旅融合發(fā)展邁出新步伐

實施文化旅游賦能行動。圍繞文旅賦能城市更新行動，加快縣衙旅游休閑街區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)首屆河南省旅游休閑城市。圍繞文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興行動，以省級文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣為契機，推出一批省市鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，支持湍東鎮(zhèn)花園村、七里坪鄉(xiāng)三道河村創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅行、鄉(xiāng)村民宿新業(yè)態(tài)。著力塑造百姓文化舞臺、百姓文化禮堂、百姓文化空間三大品牌，提升公共文化數(shù)字化服務(wù)水平，開展鄉(xiāng)村文化合作社“鄉(xiāng)創(chuàng)美拍”、“四季村晚”主題活動，創(chuàng)建河南省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。認真做好第四次全國文物普查。

加快建設(shè)重點文旅項目。推進“三館一院一中心”建設(shè)，力爭宛梆藝術(shù)劇院、縣博物館優(yōu)先投入使用。加快建設(shè)工人文化宮。持續(xù)推進吳埡特色民宿、馬集藝術(shù)村、塘峪康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)二期、花園村黃酒文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，開工建設(shè)石堂山中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園中草藥基地，啟動建設(shè)馬山口鎮(zhèn)旅游拓展基地、夏館鎮(zhèn)旅游集散中心、桃溪鎮(zhèn)桃莊河研學基地項目，打造“文旅名縣”新支撐。

提升重點景區(qū)建設(shè)水平。積極推動寶天曼景區(qū)戰(zhàn)略重組，力爭取得實質(zhì)性成果。促進縣衙景區(qū)與歷史街區(qū)深度融合，大力發(fā)展沉浸式、數(shù)字化文旅新場景、新模式、新業(yè)態(tài)。支持寶天曼峽谷漂流景區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理“雙提升”行動。鼓勵二龍山、云露山等景區(qū)加大投入，建設(shè)高品質(zhì)景區(qū)。

強化宣傳推介出圈出彩。主動融入全省“行走河南·讀懂中國”形象品牌，籌備舉辦“國際博物館日”主題活動、首屆內(nèi)鄉(xiāng)文旅推介官評選、中國宛梆戲曲藝術(shù)節(jié)等系列特色活動。開展城市形象宣傳口號有獎?wù)骷?nèi)鄉(xiāng)禮物、內(nèi)鄉(xiāng)美食、十佳導游、十佳酒店評選活動。充分利用數(shù)字化傳播新手段，不斷提高內(nèi)鄉(xiāng)旅游影響力。

（六）實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“最美底色”

打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展減污降碳協(xié)同增效行動，深入推進揮發(fā)性有機物綜合治理，優(yōu)化企業(yè)改造實施路徑，確保完成“散亂污”整治、水泥行業(yè)超低排放、建材企業(yè)清潔能源改造等重點任務(wù)。加大環(huán)?？冃н_標企業(yè)培育力度，力爭新增A級企業(yè)2家，B級企業(yè)3家。持續(xù)深化“四水同治”，統(tǒng)籌推進“五水綜改”，強力開展全域排污口、涉水面源污染、黑臭水體排查專項整治，全面消除建成區(qū)黑臭水體，確保國省市斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。鞏固拓展畜禽養(yǎng)殖污染防治“內(nèi)鄉(xiāng)模式”。加強污染地塊用地準入管理，確保建設(shè)用地土壤安全。做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作。

加快治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。編制縣城污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。持續(xù)實施雨污分流工程，加快實施牧原職業(yè)學院、牡珠溝河沿線排污管道、宏達渠建設(shè)項目。以污水處理和配套改造工程為重點，加快建設(shè)夏館鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，全面提高桃溪鎮(zhèn)、瓦亭鎮(zhèn)、岞鎮(zhèn)污水收集能力，提高默河流域4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力，為出境水穩(wěn)定達標提供支撐。

大力推進生態(tài)建設(shè)。深入落實“林長+”工作機制，突出國儲林、生態(tài)造林、退化林修復(fù)和森林撫育四個重點，完成營造林21萬畝，不斷提升森林覆蓋率，保護好以寶天曼為代表的綠水青山，努力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（七）持續(xù)改善民生，不斷提高群眾生活品質(zhì)

持續(xù)鞏固教育高地。力爭全縣普惠性幼兒園覆蓋率達到92%以上，公辦園在園幼兒占比55%以上。重點攻堅“兩集中”，深化教育集團化辦學，以操場建設(shè)、宿舍廁所改造為重點，加快農(nóng)村寄宿制學校基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展成果全民共享。加快推進一高附中和湍東學校建設(shè)，接續(xù)實施高中基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，促進縣域高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。加快牧原職業(yè)學院建設(shè)，完成職專整體搬遷，持續(xù)提高學校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度。加強民辦教育管理。推進特殊教育融合發(fā)展。關(guān)注學生情緒心理，及時加強關(guān)愛疏導，創(chuàng)建平安校園。

建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生高地。持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和縣域均衡布局，加快推進縣中醫(yī)院遷建、縣二院遷建，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)、疾控中心業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)，建成醫(yī)療質(zhì)控中心，大力鞏固“5個100”基層醫(yī)療機構(gòu)樣板創(chuàng)建成果。推進醫(yī)藥衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體制改革，加快疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督所整合步伐，探索實施“五醫(yī)聯(lián)動”，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面完成村級衛(wèi)生室建設(shè)并規(guī)范運行。深入開展名醫(yī)、名科、名院建設(shè)，支持縣醫(yī)院創(chuàng)建“國家三級乙等”綜合醫(yī)院、建成1個省級重點?？?。規(guī)范改善醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。完善婦幼健康一體化服務(wù)鏈條。常態(tài)化創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。

多措并舉擴大就業(yè)。把穩(wěn)崗就業(yè)擺在突出位置，持續(xù)完善就業(yè)服務(wù)體系，扎實推進“人人持證、技能河南”建設(shè)提質(zhì)增效三年行動，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難家庭等重點群體就業(yè)幫扶工作，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2600人，農(nóng)村勞動力技能培訓3200人，創(chuàng)業(yè)培訓550人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5500萬元，完成技能培訓1.5萬人，新增技能人才1萬人、高技能人才5600人。

提升社會保障水平。深化醫(yī)保關(guān)鍵領(lǐng)域改革，深入實施全民參保計劃，擴大醫(yī)保覆蓋群體。不斷完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障體系建設(shè)。加快完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，擴大普惠養(yǎng)老模式實施范圍，推進七里坪、馬山口、王店等敬老院向區(qū)域養(yǎng)老中心轉(zhuǎn)型，建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老示范點。做好城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等困難群眾保障工作，健全救助幫扶機制。

（八）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

加快營商環(huán)境迭代升級。開展“營商環(huán)境成果鞏固年”活動，聚焦機制創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化兩個重點，以“高效辦成一件事”為牽引，以市場主體滿意度為導向，迭代升級《內(nèi)鄉(xiāng)縣優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，縱深推進“低成本”內(nèi)鄉(xiāng)建設(shè)行動。持續(xù)開展營商環(huán)境績效考評、市場主體“三評”活動，全面實行“掃碼入企”規(guī)范執(zhí)法，讓“無事不擾、有求必應(yīng)”成為常態(tài)。注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，系統(tǒng)性重塑行政審批流程，推進“極簡審批城市”、“無證明城市”建設(shè)，最大限度降低市場主體制度性交易成本，擦亮內(nèi)鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境品牌。

加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持菊興公司評定AA級資質(zhì)，提高融資綜合能力，做好風險防控工作。按照“規(guī)劃好、配資源、融到錢、干成事、合規(guī)矩、不出事”原則，支持國有企業(yè)以市場化方式參與重大項目和民生項目建設(shè)運營。加強國有企業(yè)人員選聘管理，打造高素質(zhì)專業(yè)化運營團隊。

持續(xù)打造金融高地。認真落實“八個堅持”，扎實開展“金融服務(wù)提質(zhì)增效年”活動，按照“一項目一方案”、“一企業(yè)一規(guī)劃”，優(yōu)化融資銜接機制，深入開展政銀企對接，力爭金融總量突破1000億元、增速領(lǐng)先全市。大力支持金融產(chǎn)品模式創(chuàng)新，豐富金融供給，加大對新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色低碳經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、健康養(yǎng)老、銀發(fā)經(jīng)濟等領(lǐng)域的支持力度。加快推進東福陶藝在新三板上市掛牌，以禾光智能、美寶環(huán)保等企業(yè)為重點，形成上市梯次培育格局，確保2年內(nèi)至少有一家上市或新三板掛牌企業(yè)。加大銀行不良資產(chǎn)清收處置力度，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。加快推進金融街區(qū)建設(shè)，力爭“四中心”主體完工，盡早發(fā)揮金融高地集聚效應(yīng)。

（九）堅決守牢底線，確保社會大局穩(wěn)定

堅決守牢“三保”底線。牢固樹立“過緊日子”思想，科學處理好“三?！迸c發(fā)展的關(guān)系，堅持把有限的財力優(yōu)先用到“三?！焙彤a(chǎn)業(yè)培育上，持續(xù)壓減非剛性非重點支出，加強政府投資項目管理，科學安排投資規(guī)模、節(jié)奏，堅決杜絕面子工程、形象工程，確保每一分錢都用在刀刃上、花在緊要處。

抓牢抓實安全生產(chǎn)。扎實開展“安全生產(chǎn)除險清患年”活動，堅持“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實“三管三必須”要求，深入開展安全科技支撐和工程治理、安全管理體系建設(shè)、事故隱患動態(tài)清零等“八大行動”，聚焦消防安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、非煤礦山、交通運輸、森林防滅火等重點領(lǐng)域，縱深推進問題大排查、大起底、大整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。

統(tǒng)籌推進社會治理。認真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理，高標準推進“三不四零”平安建設(shè)，大力加強鄰里中心、鄉(xiāng)里中心建設(shè)，鞏固提升平安中國建設(shè)示范縣成果，誓奪“長安杯”。鞏固拓展“一保五濾”工作法，統(tǒng)籌抓好預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防未成年人犯罪、防溺水、矛盾糾紛排查化解等重點整治，全力以赴防控化解政治安全風險、社會治安風險、社會矛盾風險、公共安全風險。深化食品安全放心工程，提升示范創(chuàng)建水平，全力守護“舌尖上的安全”。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟普查。

各位代表，民之所望，政之所向。在辦好省市民生實事基礎(chǔ)上，今年我們多渠道梳理群眾“急難愁盼”問題、關(guān)心關(guān)切事項，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，遴選了12件民生實事候選項目，提交本次會議審議并票決。縣政府將精心保障實施，接受群眾監(jiān)督，切實把每件實事辦好，讓群眾看見變化、得到實惠。

新的一年，我們將牢記使命，盡責擔當，努力建設(shè)人民滿意政府。

加強政治建設(shè)，筑牢政治忠誠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動“第一議題”制度走深走實，切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，完善落實機制、創(chuàng)新方式方法，不折不扣推動黨中央決策部署落地見效。

加強法治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。厚植法治精神，切實把習近平法治思想貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，認真執(zhí)行新修訂的《行政復(fù)議法》，持續(xù)推動府院聯(lián)動，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范行政行為，提高落實質(zhì)效，爭創(chuàng)河南省法治政府建設(shè)示范縣。踐行全過程人民民主，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面深化政務(wù)公開，不斷提高政府工作透明度和公信力，讓權(quán)力在陽光下運行。

加強效能建設(shè)，錘煉過硬本領(lǐng)。堅定不移踐行正確政績觀，恪守為民宗旨，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實開展比觀念拼膽識、比能力拼招數(shù)、比責任拼擔當、比服務(wù)拼效能、比貢獻拼業(yè)績“五比五拼”活動，大力營造拿第一、爭唯一的濃厚氛圍，以干部的拼爭指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。大力推動“高效辦成一件事”，積極推行現(xiàn)場辦公和“一線工作法”，踐行“四下基層”群眾路線，堅決做到不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢做善為抓落實。

加強作風建設(shè)，守牢廉潔底線。堅持以自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，讓廉潔自律、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風，為“清廉內(nèi)鄉(xiāng)”增光，營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導下，圍繞“工業(yè)強縣、農(nóng)牧大縣、文旅名縣”建設(shè)目標，堅定信心、真抓實干，銳意進取、勇爭一流，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)鄉(xiāng)而不懈奮斗！