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索引號:ND001-0-2024-00269
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發(fā)文機(jī)關(guān):內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室
成文日期:2024-02-01
標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣食品安全工作評議考核辦法的通知
發(fā)文字號:內(nèi)政辦〔2024〕1號
發(fā)布日期:2024-02-16
有 效 性:
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門:
《內(nèi)鄉(xiāng)縣食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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2024年2月1日????
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內(nèi)鄉(xiāng)縣食品安全工作評議考核辦法
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第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署以及縣委、縣政府工作安排,落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力,不斷提升食品安全綜合保障能力和現(xiàn)代化治理水平,確保人民群眾飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《河南省人民政府辦公于關(guān)于印發(fā)河南省食品安全工作評議考核辦法的通知》(豫政辦〔2023〕37號)《南陽市人民政府辦公于關(guān)于印發(fā)南陽市食品安全工作評議考核辦法的通知》(宛政辦〔2023〕48號)等法律和政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條?考核工作遵循客觀公正、獎(jiǎng)懲分明、推動(dòng)創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)過程跟蹤,優(yōu)化考評方式,減輕基層負(fù)擔(dān),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
第三條?考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第四條?考核工作由縣政府食品安全委員會(huì)(以下簡稱縣政府食品安全委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)??h政府食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡稱縣政府食品安全辦)受縣政府食品安全委委托,會(huì)同縣政府食品安全委相關(guān)成員單位(以下簡稱相關(guān)成員單位)實(shí)施考核工作。縣政府食品安全辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作情況進(jìn)行評價(jià)。
第五條?每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。每年9月底和12月底前,結(jié)合市政府食品安全委員會(huì)辦公室年度食品安全工作評議考核細(xì)則和工作實(shí)際,縣政府食品安全辦組織相關(guān)成員單位及時(shí)制定并發(fā)布本年度食品安全工作考核細(xì)則和方案。
第六條?考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)和食品安全狀況等,同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評價(jià)、加分項(xiàng)和減分項(xiàng)(考核內(nèi)容要點(diǎn)見附件)。具體考核指標(biāo)在年度考核細(xì)則及方案中明確,并根據(jù)年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)可操作、可量化、可評價(jià)、可區(qū)分,客觀反映工作實(shí)績。
第七條 考核采取以下程序:
(一)日??己?。縣政府食品安全辦及相關(guān)成員單位按照年度考核方案及細(xì)則,根據(jù)工作需要,采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價(jià),形成日??己私Y(jié)果并建檔備案,綜合運(yùn)用于年度評價(jià)考核??h政府食品安全辦及相關(guān)成員單位對日常考核結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)年中督促。縣政府食品安會(huì)辦會(huì)同相關(guān)成員單位組成督導(dǎo)檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督促。
(三)食品安全狀況評價(jià)。縣政府食品安全辦及相關(guān)成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展輿情監(jiān)測,綜合各職能部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地市場主體的抽檢監(jiān)測情況及投訴舉報(bào)等相關(guān)情況形成食品安全狀況評價(jià)結(jié)果。
(四)年終自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照年度考核方案及細(xì)則,對本年度食品安全工作、即時(shí)性工作情況進(jìn)行自評,形成自評報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對自評和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(五)年終評審。縣政府食品安全辦及相關(guān)成員單位按照年度考核細(xì)則及方案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自評和日常掌握情況,對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評審,形成年終評審意見??h政府食品安全辦及相關(guān)成員單位對評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(六)綜合評議。縣政府食品安全辦匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的日??己私Y(jié)果、食品安全狀況評價(jià)結(jié)果、年終評審意見,會(huì)同相關(guān)成員單位共同研究加減分項(xiàng)、降級和否決情形,綜合評議形成考核結(jié)果報(bào)縣政府食品安全委。
(七)結(jié)果通報(bào)。縣政府食品安全委審定考核結(jié)果后,將考核結(jié)果通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并抄送縣直相關(guān)單位。
第八條?考核采取評分法,基準(zhǔn)分為100分,加分項(xiàng)分值不超過5分,即時(shí)性工作、減分項(xiàng)分值在年度考核方案及細(xì)則中明確。
第九條?考核結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級。
得分排在前6名且無降級和否決情形的為A級;得分排在6名以后且無降級和否決情形的為B級。
有下列情形之一的,考核等級下調(diào)一級,最低降至C級:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制,食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的;
(二)本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位,食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或者食品安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的;
(三)本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為,造成嚴(yán)重不良影響的;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題,造成嚴(yán)重不良影響的;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源興防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題,造成嚴(yán)重不良影響的;
(六)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件或者較大食品安全事件,造成嚴(yán)重不良影響的;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在食品安全工作評議考核中弄虛作假的;
(八)其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級的情形。
有下列情形之一的,考核等級為D級:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生一般食品安全事故的;
(二)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生食品安全事故,未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效應(yīng)對處置,造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或其所屬相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的;
(四)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)或性食品安全問題,未及時(shí)組織整治,造成嚴(yán)重不良影明或者重大損失的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)為D級的情形。
第十條?本考核年度考核結(jié)果通報(bào)之前,次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響的,納入本考核年度予以減分或者降級,不再納入次年年度考核。
第十一條?考核結(jié)果交由組織部門作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合評議考核評價(jià)的重要內(nèi)容,作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的,及時(shí)將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列情形之一的,由縣政府食安委予以通報(bào)表揚(yáng):
(一)考核結(jié)果為A級的;
(二)考核排名較上一年度提升較大的;
(三)基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。
對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰,縣政府食品安全辦及時(shí)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣,并通報(bào)相關(guān)成員單位。
第十三條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府考核結(jié)果為D級或者考核排名連續(xù)三年列最后3名的,由縣政府食品安全委委托縣政府食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人,必要時(shí)由縣政府食品安全委負(fù)責(zé)同志約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。被約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎(jiǎng)等。
第十四條?對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、降低考核等級等懲處;造成嚴(yán)重不良影響的,依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行。
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附件:考核內(nèi)容要點(diǎn)
附 件
考核內(nèi)容要點(diǎn)
序號 | 考核內(nèi)容 | 分值 | 考核要點(diǎn) |
1 | 食品安全基礎(chǔ)工作 | 100分 | 組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機(jī)制建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)、能力建設(shè)、隊(duì)伍建沒等。 |
2 | 食品安全年度重點(diǎn)工作 | 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、打擊違法犯罪、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)共治等。 | |
3 | 食品安全狀況 | 農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率、輿情監(jiān)測、投訴舉報(bào)等工作情況。 | |
4 | 即時(shí)性工作 | ≤15分 | 年度中共中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府部署的新增重點(diǎn)專項(xiàng)工作(如應(yīng)對重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件和開展重大專項(xiàng)整治等),以及國務(wù)院、省、市、縣政府食品安全委部署的新增專項(xiàng)工作完成情況。 |
5 | 加分項(xiàng) | ≤5分 | 食品安全工作得到縣委、縣政府和市級有關(guān)部門及以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的;食品安全工作受到縣委、縣政府和市有關(guān)部門及以上黨委、政府或部門表彰、通報(bào)表揚(yáng)的;在落實(shí)黨政同責(zé)(包括隊(duì)伍建設(shè)、投入保障等)、監(jiān)管工作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)共治等方面形成創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法,以及在重大活動(dòng)保障等方面取得突出成效。 |
6 | 減分項(xiàng) | ? | 發(fā)生食品安全事件、重點(diǎn)工作推動(dòng)不力等。 |
有關(guān)說明:
1、具體考核指標(biāo)及分值根據(jù)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整,由縣政府食品安全辦在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中明確;
2、即時(shí)性工作由縣政府食品安全辦根據(jù)工作有無及難易程度情況確定具體分值,在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確(相關(guān)成員單位擬納入即時(shí)性工作考核事項(xiàng),報(bào)縣政府食品安全辦統(tǒng)籌);
3、減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案及其他細(xì)則中明確。
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