《關(guān)于公布縣政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》 政策解讀

　　行政規(guī)范性文件清理工作對于推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，保障法制統(tǒng)一和政令暢通，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。按照省、市工作安排，結(jié)合我縣實際情況，內(nèi)鄉(xiāng)縣司法局組織開展了我縣行政規(guī)范性文件清理工作，起草了《關(guān)于公布縣政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》，最后以縣政府名義進行了正式印發(fā)?，F(xiàn)將該文件解讀如下：

　　一、規(guī)范性文件清理的背景、時間起止、依據(jù)、原則和流程。

　　（一）根據(jù)《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第169號）規(guī)定：規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)每隔2年進行一次清理。我縣在2020年7月，由縣政府辦組織開展過一次行政規(guī)范性文件清理工作。按照《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定和市法政辦近期下發(fā)通知要求，由內(nèi)鄉(xiāng)縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，現(xiàn)依法依規(guī)開展了行政規(guī)范性文件清理工作。

　?。ǘ┥婕拔募臅r間起止及范圍。2002年1月1日至2022年12月31日前，以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的至今現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件。

　　（三）清理工作依據(jù)。依據(jù)《南陽市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件全面清理工作的通知》規(guī)定有下列情形之一的，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時清理：（一）不符合全面依法治國、全面深化改革和“放管服”改革要求、不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、不利于優(yōu)化營商環(huán)境、違法設(shè)定證明事項的；（二）實行地方保護、市場分割、指定交易等各類妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策的；（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或者相關(guān)政策規(guī)定不一致的；（四）適用期已過、調(diào)整對象已不存在、工作任務(wù)已完成及已被新規(guī)定涵蓋或者替代的；（五）清理工作中發(fā)現(xiàn)存在其他問題，應(yīng)當(dāng)一并處理的。

　?。ㄋ模┣謇碓瓌t及流程。規(guī)范性文件清理工作按照《南陽市法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件全面清理工作的通知》要求，堅持“誰起草、誰清理，誰實施，誰清理”的原則，由相關(guān)單位依據(jù)規(guī)定明確繼續(xù)有效或宣布失效的清理意見，后報縣司法局進行合法性審核認定，再提請縣政府常務(wù)會議研究后，以縣政府紅頭文件印發(fā)公布。

　　二、工作開展情況

　　一是縣司法局專門成立規(guī)范性文件清理專班，與縣機要室、檔案館等部門緊密結(jié)合，對2002年1月1日以來，以縣政府和縣政府辦名義印發(fā)的2200余份文件進行了逐份審核，初步確定出涉各單位需要清理的行政規(guī)范性文件281件。二是組織召開了由縣直28個單位法治專干參加的行政規(guī)范性文件清理工作會議，對清理工作進行安排部署。三是由各單位根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策，結(jié)合行業(yè)實際，提出需要廢止和保留的規(guī)范性文件名稱，報送縣司法局進行合法性審核認定。四是司法局經(jīng)過匯總整理審核后，提交縣政府常務(wù)會議研究通過，此次清理的結(jié)果分別是：內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件件數(shù)為82件，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府決定廢止（失效）的行政規(guī)范性文件是179件。

　　三、重要內(nèi)容

　　凡予以廢止(失效)的行政規(guī)范性文件，自決定正式印發(fā)公布之日起一律停止執(zhí)行，不再作為行政管理的依據(jù)。

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