內(nèi)鄉(xiāng)縣供電可靠性管理實(shí)施細(xì)則

為保證內(nèi)鄉(xiāng)縣供電質(zhì)量，提高供電服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力監(jiān)管條例》《內(nèi)鄉(xiāng)縣優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)鄉(xiāng)縣電網(wǎng)供電可靠性監(jiān)管措施，特修訂本細(xì)則。

一、供電可靠率監(jiān)督管理內(nèi)容

（一）本細(xì)則涉及的供電可靠率指標(biāo)，是經(jīng)由國家能源監(jiān)管部門審核、確認(rèn)和發(fā)布的。

（二）本細(xì)則涉及的供電可靠率指標(biāo)統(tǒng)計方法，按照國家能源局發(fā)布的《供電系統(tǒng)供電可靠性評價規(guī)程 第1部分：通用要求》（DL/T836.1-2016，以下簡稱“DL/T836.1-2016”）執(zhí)行，并符合《配電可靠性指數(shù)IEEE指南》（IEEE 1366-2012，以下簡稱“IEEE 1366-2012”）標(biāo)準(zhǔn)。

（三）本細(xì)則涉及的供電可靠率（ASAI）計算方法參照DL/T836.1-2016執(zhí)行，具體如下：

其中，系統(tǒng)平均停電時間（SAIDI），計算方法如下：

統(tǒng)計期間時間按照年度總小時數(shù)計算。

（四）在計算供電可靠率（ASAI）時，以下供電中斷情況應(yīng)免于計算在內(nèi)：

1.該中斷持續(xù)少于3分鐘；

2.用戶提出或用戶內(nèi)部原因引起的供電中斷事件；

3.該供電中斷事件經(jīng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定，符合IEEE 1366-2012標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)定義的“重大事件日”要求；

4.該供電中斷是由于配合市政工程實(shí)施。

（五）計算供電可靠性（ASAI）的其他相關(guān)規(guī)定

1.用戶地區(qū)特征分類：

市中心區(qū)：指市區(qū)內(nèi)人口密集以及行政、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、交通集中的地區(qū)。

市區(qū)：城市的建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)，一般指以“區(qū)”建制命名的地區(qū)。其中，示范區(qū)僅統(tǒng)計區(qū)政府所在地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍。

城鎮(zhèn)：縣（包括縣級市）的城區(qū)及工業(yè)、人口在本區(qū)域內(nèi)相對集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)。

農(nóng)村：城市行政區(qū)內(nèi)的其他地區(qū)，包括村莊、農(nóng)田、水域等。對于城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、大片農(nóng)田、水域等農(nóng)業(yè)負(fù)荷，仍按“農(nóng)村”范圍統(tǒng)計。

2.管轄范圍內(nèi)的供電系統(tǒng)是指本企業(yè)產(chǎn)權(quán)范圍的全部以及產(chǎn)權(quán)屬于用戶而委托供電企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)、管理的電網(wǎng)及設(shè)施。

3.在中壓用戶統(tǒng)計中，一個用電單位接在同一條或分別接在兩條（多條）電力線路上的幾臺用戶配電變壓器及中壓用電設(shè)備，應(yīng)以一個電能計量點(diǎn)作為一個中壓用戶統(tǒng)計單位。

4.在停電性質(zhì)中，內(nèi)部停電與外部停電的劃分是以本企業(yè)管轄范圍為分界點(diǎn)。用戶申請（包括計劃和臨時申請）停電檢修等原因而影響其他用戶停電，不屬外部原因，在統(tǒng)計停電用戶數(shù)時，除申請停電的用戶不計外，對受其影響的其他用戶必須按檢修分類進(jìn)行統(tǒng)計。由用戶自行運(yùn)行、維護(hù)、管理的供電設(shè)施故障引起其他用戶停電時，屬內(nèi)部故障停電，在統(tǒng)計停電用戶數(shù)時，不計該故障用戶。

5.由于電力系統(tǒng)中發(fā)、輸、變電系統(tǒng)故障而造成的未能在供電合同要求的時間以前通知主要用戶的停電，不同于因裝機(jī)容量不足造成的系統(tǒng)電源不足限電，其停電性質(zhì)為故障停電。

6.凡在拉閘限電時間內(nèi)，進(jìn)行預(yù)安排檢修或施工時，應(yīng)按預(yù)安排檢修或施工分類統(tǒng)計。當(dāng)預(yù)安排檢修或施工的時間小于拉閘限電時間，則檢修或施工以外的時間作為拉閘限電統(tǒng)計。

7.采用各類電力負(fù)荷控制裝置對用戶實(shí)施不拉閘限電應(yīng)計入可靠性的統(tǒng)計范圍，按以下公式進(jìn)行：

8.用戶由兩回及以上供電線路同時供電，當(dāng)其中一回停運(yùn)而不降低用戶的供電容量（包括備用電源自動投入）時，不予統(tǒng)計。如一回線路停運(yùn)而降低用戶供電容量時，應(yīng)計停電一次，停電用戶數(shù)為受其影響的用戶數(shù)，停電容量為減少的供電容量，停電時間按等效停電時間計算。

9.由一種原因引起擴(kuò)大性故障停電時，應(yīng)按故障設(shè)施分別統(tǒng)計停電次數(shù)及停電時戶數(shù)。例如：因線路故障，開關(guān)（包括相應(yīng)保護(hù)）拒動等原因，引起越級跳閘，則應(yīng)統(tǒng)計線路故障一次，停電時戶數(shù)為由該線路供電的時戶數(shù)，另計開關(guān)或保護(hù)拒動故障一次，其停電時戶數(shù)為除故障線路外的其他跳閘線路供電的時戶數(shù)，依此類推。

二、供電可靠率監(jiān)督管理措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的供電可靠率保障和服務(wù)政策，及時在線上、線下公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升供電可靠率管理和服務(wù)透明度。

（二）加強(qiáng)停電計劃分級審核和綜合平衡，優(yōu)化停電計劃安排，持續(xù)壓降計劃停電對用戶影響，避免重復(fù)停電。

（三）提升計劃停電管控水平，擴(kuò)大不停電作業(yè)范圍，持續(xù)降低用戶年平均停電時間和年平均停電次數(shù)。

（四）加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維管理，及時消除設(shè)備缺陷隱患，減少施工外力、樹線、漂浮物等引起的故障，提升電網(wǎng)設(shè)備可靠供電能力。

（五）加強(qiáng)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮配電自動化系統(tǒng)在快速定位、故障隔離和非故障區(qū)間恢復(fù)供電方面的作用，最大程度縮小故障停電范圍，提升城市供電可靠性。

（六）持續(xù)做好應(yīng)急體系建設(shè)完善工作，加強(qiáng)政企協(xié)同，預(yù)先做好事故搶修人員及備品備件準(zhǔn)備工作，有效提升事故應(yīng)急能力，避免長時間停電。

三、供電可靠率監(jiān)督管理獎懲標(biāo)準(zhǔn)

（一）供電可靠性指標(biāo)超額完成。供電公司積極落實(shí)各項供電可靠性管制舉措，城市電網(wǎng)年度系統(tǒng)平均停電時間（SAIDI）小于等于1.2，且城市電網(wǎng)年供電可靠率（ASAI）高于上年0.002個百分點(diǎn)以上，增加準(zhǔn)許收入10萬元。

（二）供電可靠性指標(biāo)達(dá)標(biāo)。1.2＜SAIDI≤1.3，且城市電網(wǎng)年供電可靠率（ASAI）較上年變化率在-0.02至0.02個百分點(diǎn)之間（含），不做獎懲。

（三）供電可靠性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。SAIDI＞1.3，且城市電網(wǎng)年供電可靠率（ASAI）低于上年0.002個百分點(diǎn)，處罰10萬元。

表一內(nèi)鄉(xiāng)縣供電可靠率監(jiān)督管理獎懲標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容

指標(biāo)

監(jiān)督管理目標(biāo)

獎懲標(biāo)準(zhǔn)

供電

可靠性

供電

可靠率（ASAI）

城市電網(wǎng)年度系統(tǒng)平均停電時間（SAIDI）小于等于1.2，年供電可靠率（ASAI）高于上年0.002個百分點(diǎn)以上

增加準(zhǔn)許收入10萬元

1.2＜SAIDI≤1.3，且城市電網(wǎng)年供電可靠率（ASAI）較上年變化率在-0.02至0.02個百分點(diǎn)之間（含）

不作獎懲

SAIDI＞1.3，且城市電網(wǎng)年供電可靠率（ASAI）低于上年0.002個百分點(diǎn)

處罰10萬元

四、供電可靠率監(jiān)督管理獎懲工作流程

（一）指標(biāo)發(fā)布：國家能源監(jiān)管部門每年審核、確認(rèn)和發(fā)布上年度商丘城市電網(wǎng)年度供電可靠率指標(biāo)。

（二）指標(biāo)考核：市發(fā)改部門根據(jù)國家能源監(jiān)管部門發(fā)布的上年度商丘城市電網(wǎng)年度供電可靠率指標(biāo)，按照本細(xì)則第三章考核標(biāo)準(zhǔn)對市供電公司予以考核評價，下發(fā)考核意見通知書。

（三）考核反饋：國網(wǎng)商丘供電公司接到市發(fā)改部門關(guān)于供電可靠率指標(biāo)考核意見通知書后，應(yīng)立即組織核查、整改和反饋，并按考核意見要求繳納罰款（若有）。獎勵金額由市發(fā)改部門在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（從處罰款項中列支），國網(wǎng)商丘供電公司賠償金額按規(guī)定上繳內(nèi)鄉(xiāng)縣財政。

（四）整改提升：國網(wǎng)商丘供電公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源監(jiān)管部門、市發(fā)改部門、市城市管理部門關(guān)于供電可靠率提升意見，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)和消隱處缺工作，持續(xù)提升商丘電網(wǎng)供電可靠性。