內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于進一步利用當(dāng)前貨幣政策工具支持內(nèi)鄉(xiāng)縣招商引資和項目建設(shè)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，各銀行業(yè)金融機構(gòu)：

根據(jù)《關(guān)于利用當(dāng)前貨幣政策工具支持內(nèi)鄉(xiāng)縣招商引資和項目建設(shè)工作的通知》（內(nèi)政辦〔2022〕44號）精神，為進一步發(fā)揮當(dāng)前貨幣政策工具在我縣招商引資和項目建設(shè)中的引導(dǎo)作用，提升金融服務(wù)質(zhì)效，推動以貨幣政策工具的運用推進招商引資和項目建設(shè)工作，結(jié)合當(dāng)前貨幣政策工具情況和我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分利用當(dāng)前貨幣政策工具進行項目謀劃

（一）碳減排項目的謀劃

要謀劃支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個領(lǐng)域的項目，特別是《河南省重點用能單位節(jié)能降碳改造項目清單》內(nèi)的內(nèi)鄉(xiāng)項目，要向農(nóng)發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放貸款。金融機構(gòu)發(fā)放的碳減排貸款利率與發(fā)放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平，人民銀行按照碳減排貸款本金的60%向金融機構(gòu)提供工具資金，最長使用時間為三年。人民銀行這一政策工具延續(xù)實施至2024年末，部分地方法人金融機構(gòu)和外資金融機構(gòu)納入碳減排支持工具的金融機構(gòu)范圍。今年，河南省把中原銀行、鄭州銀行、內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)商銀行也納入了范圍。凡是有碳減排項目的企業(yè)，積極向這些銀行申請貸款。進一步擴大政策惠及面，深化綠色金融國際合作。

（二）支持煤炭清潔高效利用項目的謀劃

要謀劃支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用、煤層氣開發(fā)利用、煤炭安全生產(chǎn)和儲備和煤電企業(yè)電煤保供領(lǐng)域項目，特別是《河南省擬申請煤炭清潔高效利用專項再貸款支持項目》中的內(nèi)鄉(xiāng)項目，向我縣工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行申請貸款，金融機構(gòu)發(fā)放的貸款利率與發(fā)放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平。人民銀行按照貸款本金的100%向金融機構(gòu)提供資金，最長使用時間為三年。人民銀行這一政策工具延續(xù)實施至2023年末，2023年繼續(xù)并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，在保障能源供應(yīng)安全的同時支持經(jīng)濟向綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。

（三）科技創(chuàng)新項目的謀劃

要謀劃“高新技術(shù)企業(yè)”、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等領(lǐng)域的項目，特別是參與國家科技計劃項目企業(yè)、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、參與組建創(chuàng)新基地平臺企業(yè)以及國家級科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)。具體支持的科技企業(yè)分別按照科技部、工信部現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)認定，并通過國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺、國家產(chǎn)融合作平臺等渠道向金融機構(gòu)推送。要向農(nóng)發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放貸款。人民銀行按照碳減排貸款本金的60%向金融機構(gòu)提供工具資金，最長使用時間為三年。這一政策工具未明確政策時限。

（四）普惠養(yǎng)老項目的謀劃

要謀劃符合標(biāo)準(zhǔn)的普惠養(yǎng)老機構(gòu)項目，養(yǎng)老機構(gòu)需滿足條件：一是應(yīng)為企業(yè)法人，或者政府支持且存在明確償還模式的民辦非企業(yè)單位。二是資產(chǎn)負債率（剔除預(yù)收款）不得超過70%。三是經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站查詢未被列入嚴重失信主體名單。四是向政府書面承諾提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，執(zhí)行政府確認的普惠養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)，并通過“信用中國”網(wǎng)站公示。五是貸款資金必須專項用于普惠養(yǎng)老服務(wù)項目。向我縣工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行申請貸款，貸款利率與發(fā)放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平，人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。目前，總額度400億元，最長使用時間三年。實施期暫定兩年，自2022年第二季度起按季操作。初期選擇河南、河北、江蘇、浙江、江西等五個省份開展試點。這一政策工具政策時限為2024年6月30日。

（五）交通物流項目的謀劃

要謀劃道路貨物運輸、物流配送領(lǐng)域的項目，主要包括受新冠肺炎疫情影響暫遇困難的道路貨物運輸經(jīng)營者（含道路普通貨物運輸企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)、“司機之家”運營企業(yè)、道路貨物運輸個體工商戶和掛靠普通貨運車輛車主）、中小微物流配送（含快遞）企業(yè)。要向農(nóng)發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放貸款。鼓勵發(fā)放“運通貸”信貸產(chǎn)品，為“兩企兩個”群體提供保費補貼及不良貸款補償代償。人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。目前全國額度1000億。最長使用時間為兩年。人民銀行這一政策工具延續(xù)實施至2023年6月末，將中小微物流倉儲企業(yè)等納入支持范圍，進一步增強金融支持交通物流保通保暢的力度，助力交通物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）制造業(yè)中長期貸款項目的謀劃

要對所轄制造業(yè)企業(yè)中長期貸款項目進行選擇，向發(fā)改委申報入庫，對接農(nóng)發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放制造業(yè)中長期貸款，對目前已經(jīng)入庫的項目，要積極督促項目方與銀行對接，確保項目落地。

（七）支農(nóng)支小再貸款融資支持項目的謀劃

要引導(dǎo)涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)爭取內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)商銀行等信貸資金，金融機構(gòu)發(fā)放利率不高于5.5%、符合支農(nóng)支小用途投向的貸款，人民銀行根據(jù)貸款臺賬按貸款本金的100%予以資金支持。目前，人民銀行支農(nóng)支小再貸款利率2%，最長使用時間不超過3年，屬于長期性工具。

（八）計劃新設(shè)立的政策工具

2023年，人民銀行將重點支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，設(shè)立保交樓貸款支持計劃、住房租賃貸款支持計劃、民企債券融資支持工具等。將從四方面重點推進21項工作任務(wù)。包括：優(yōu)化政策激活合理需求，加大保交樓力度，設(shè)立全國性金融資產(chǎn)管理公司（簡稱AMC）專項再貸款，設(shè)立1000億元住房租賃貸款支持計劃，推動存量融資合理展期，調(diào)整優(yōu)化并購重組、再融資等5項房企股權(quán)融資措施，將合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，完善針對30家試點房企的“三線四檔”規(guī)則等。

對貨幣政策工具使用作為一項常態(tài)化工作，對于將來出臺的貨幣政策工具自動納入我縣支持招商引資和項目建設(shè)工作，進行考核推進。

二、加大政銀企對接力度

（一）要把利用貨幣政策工具支持招商引資和項目建設(shè)工作作為政銀企對接、銀行和項目對接的重要抓手，推進我縣中小微企業(yè)和項目的融資。

（二）對于已退出的設(shè)備更新改造專項再貸款、制造業(yè)中長期貸款政策、政策性開發(fā)性金融工具、調(diào)增政策性銀行信貸額度等政策工具謀劃的項目要繼續(xù)推進，各銀行按照商業(yè)貸款繼續(xù)推進，并建立推進臺賬。對于去年已簽約的設(shè)備更新改造貸款，今年一季度銀行可以繼續(xù)申請再貸款，企業(yè)可以繼續(xù)申請中央財政貼息。

（三）為了進一步提高利用貨幣政策工具支持項目融資實際效果，近期擬以政銀企三方現(xiàn)場辦公會議的形式，分片、分期召開政銀企項目對接洽談會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位要把謀劃的項目提前做好與各家銀行的對接，每個項目可以與多家銀行對接，并形成對接意見。各家銀行對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位篩選對接的項目，認真進行信貸準(zhǔn)入分析，做好指導(dǎo)，并形成信貸支持方案。對接成熟的項目要及時地做好貸款申報、授信和投放工作。對于對接成熟的項目召開現(xiàn)場辦公會進行推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位把對接的詳細清單發(fā)送發(fā)改委、金融工作局和人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行。

政策解讀：《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于進一步利用當(dāng)前貨幣政策工具支持內(nèi)鄉(xiāng)縣招商引資和項目建設(shè)工作的通知》政策解讀