《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)全面實施內(nèi)鄉(xiāng)縣行政許可事項清單管理實施方案的通知》政策解讀

為貫徹落實黨中央、國務院關于政務服務建設的總體部署，進一步推進政務服務建設，增進企業(yè)群眾福祉，加快我縣政務服務工作步伐，推動可持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。我縣印發(fā)了《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)全面實施內(nèi)鄉(xiāng)縣行政許可事項清單管理實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將相關情況解讀如下：

一、制定文件的目的

《通知》的審定和公布是我縣認真落實上級關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的具體體現(xiàn)，是進一步加強內(nèi)鄉(xiāng)縣行政許可事項清單管理，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境的有效載體。

二、起草過程

《通知》起草過程中，先后征求了縣政府和縣直有關單位的意見，并參照相關意見制定本實施方案。

三、主要內(nèi)容

　　《通知》共5條15項。主要內(nèi)容如下：

（一）總則。明確了本實施方案的起草依據(jù)，并對工作作出了具體目標與安排，對清單事項逐項編制完成行政許可實施規(guī)范，大幅提升行政許可標準化水平。

（二）依法編制行政許可事項清單。明確清單編制責任，統(tǒng)一清單編制要求，將國家、省、市、縣級行政許可事項清單全部納入系統(tǒng)管理。并及時動態(tài)化調(diào)整清單，做好有關清單的銜接。

（三）嚴格依照清單實施行政許可。科學制定行政許可實施規(guī)范，對清單內(nèi)的行政許可事項要逐項制定實施規(guī)范，并向社會公布；并嚴肅清查整治變相行政許可，嚴格落實清單之外一律不得違法實施行政許可的要求。

（四）加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。一是依托清單明確監(jiān)管重點，提升監(jiān)管的精準性和有效性；二是對照清單逐項明確監(jiān)管主體，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，確定監(jiān)管主體。

（五）做好清單實施保障。加強組織領導，及時總結推廣典型經(jīng)驗和做法。并強化監(jiān)督問責，依托“好差評”與“12345便民熱線”等接受社會監(jiān)督，最后探索清單多元化的運用，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門創(chuàng)新行政許可事項清單應用場景，提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。

四、總體要求

對本次我縣公布的290項行政許可事項清單，相關部門要堅持依法行政，全面實行行政許可事項清單管理，嚴肅清查整治變相許可，扎實推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。同時，要按照“法定職責必須為、法無授權不可為”原則，加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，特別是對取消和下放的行政許可事項，要逐一明確監(jiān)管層級、監(jiān)管部門、監(jiān)管規(guī)則和標準，堅決杜絕一放了之、只批不管等問題?？h“放管服”辦要做好清單實施保障，加強指導監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決清單管理和行政許可實施中的重大問題，推動工作落地落實，促進“放管服”改革不斷深化、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。