內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年河南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（豫政辦〔2022〕47號(hào)）和《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年南陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（宛政辦〔2022〕41號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2022年7月12日    

2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，內(nèi)鄉(xiāng)縣上下將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。做好政務(wù)公開(kāi)工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促提升、強(qiáng)監(jiān)管等功能，助力全縣不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（一）加強(qiáng)涉及市場(chǎng)主體的信息公開(kāi)。精準(zhǔn)把握人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，提高涉及市場(chǎng)主體決策公開(kāi)的靶向性和質(zhì)量。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)主體培育、新型消費(fèi)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展等重點(diǎn)工作，及時(shí)公開(kāi)進(jìn)展情況、取得成效和后續(xù)舉措等。加大對(duì)受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)相關(guān)幫扶政策的公開(kāi)力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。及時(shí)關(guān)切和回應(yīng)“堵點(diǎn)”問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)工作，為各類市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、金融局、科工局、司法局、財(cái)政局、人社局、交通運(yùn)輸局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）加強(qiáng)涉及減稅降費(fèi)的信息公開(kāi)。圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，系統(tǒng)梳理、集成發(fā)布、智能推送新出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人繳費(fèi)人第一時(shí)間全面準(zhǔn)確了解、使用政策，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。加大涉企收費(fèi)公開(kāi)力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導(dǎo)，優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺(tái)智能咨詢功能。完善統(tǒng)一規(guī)范的稅費(fèi)政策庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新并免費(fèi)開(kāi)放。加大對(duì)騙取稅費(fèi)優(yōu)惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、科工局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融局，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣《政府工作報(bào)告》要求，依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資、持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”、釋放消費(fèi)需求等相關(guān)信息公開(kāi)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。密切關(guān)注重大建設(shè)項(xiàng)目所涉及輿情，及時(shí)作出回應(yīng)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、深化投融資體制改革、吸引社會(huì)資本參與等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度，加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、商務(wù)局、科工局、交通運(yùn)輸局、水利局、自然資源局、財(cái)政局、金融局，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）持續(xù)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及省市關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)規(guī)定，按照重大建設(shè)項(xiàng)目全生命周期形式，及時(shí)全面公開(kāi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、有關(guān)施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、有關(guān)竣工8類信息，在部門子網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布，同時(shí)推送縣政府門戶網(wǎng)站集中公開(kāi)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、科工局、商務(wù)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)鄉(xiāng)分局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、公安局，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。縣市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)發(fā)揮牽頭作用，有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的各項(xiàng)公開(kāi)制度規(guī)定。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查結(jié)果都要通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開(kāi)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、住建局、城管局、教體局、人社局、科工局、公安局、衛(wèi)健委、民政局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)鄉(xiāng)分局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、應(yīng)急局、文廣旅局、統(tǒng)計(jì)局、糧儲(chǔ)中心、金融局、政數(shù)局、稅務(wù)局、人防辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）持續(xù)做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺(tái)，持續(xù)發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息，及時(shí)充分回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確、一致。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)。做好退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)信息公開(kāi)，加強(qiáng)政策宣講和推送工作，將各級(jí)政府出臺(tái)的就業(yè)支持政策及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)對(duì)基層單位的政策培訓(xùn)，確保各項(xiàng)政策“快、準(zhǔn)、實(shí)”落地。動(dòng)態(tài)公開(kāi)技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：縣人社局、教體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門出臺(tái)的教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供電、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，更好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、教體局、交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)鄉(xiāng)分局、住建局、衛(wèi)健委、供電公司，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、切實(shí)提高政策公開(kāi)質(zhì)量

（九）推進(jìn)行政決策公開(kāi)透明。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理，按照決策事項(xiàng)推進(jìn)流程，集中展示決策草案全文、草案說(shuō)明、決策背景、公眾意見(jiàn)建議收集和采納情況等信息，視情況公開(kāi)重大決策公眾代表列席決策會(huì)議情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證等信息。決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，要綜合選用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)，以及廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，并向社會(huì)詳細(xì)公開(kāi)前期意見(jiàn)的收集、采納情況以及較為集中意見(jiàn)不予采納的原因。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度，鼓勵(lì)通過(guò)公開(kāi)報(bào)名遴選的方式確定列席代表，列席代表的意見(jiàn)發(fā)表和采納情況要向社會(huì)公開(kāi)。（責(zé)任單位：縣司法局，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十）開(kāi)展行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)。高質(zhì)量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本，在本級(jí)政府網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)專欄”集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新本機(jī)關(guān)所有現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，縣政府及有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況有序推進(jìn)。探索建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫(kù)，建立健全動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。（責(zé)任單位：縣司法局、縣政府辦公室，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十一）加強(qiáng)政策集中公開(kāi)成果運(yùn)用。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，更好發(fā)揮政策集中公開(kāi)成果的積極作用，以完整準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新的現(xiàn)行有效制度體系，為行政機(jī)關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、編制各類權(quán)責(zé)清單提供基本依據(jù)。加強(qiáng)政策集中公開(kāi)成果的推廣使用，方便社會(huì)公眾全面了解各項(xiàng)制度規(guī)定，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。（責(zé)任單位：縣政府辦公室，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十二）推進(jìn)政策精細(xì)化解讀。要做好政策公開(kāi)及解讀工作，打通政策落實(shí)的“最先一公里”，切實(shí)把政策“傳達(dá)到、講清楚”。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用多種平臺(tái)、采用多種方式開(kāi)展政策發(fā)布和宣傳工作，提高政策知曉度和到達(dá)率；政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)積極向政策執(zhí)行機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體開(kāi)展政策解讀、咨詢、回應(yīng)工作，增強(qiáng)政策易讀性和對(duì)政策理解的準(zhǔn)確性、一致性。（責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十三）優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。加強(qiáng)人工智能等技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問(wèn)答平臺(tái)，圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng)，以視頻、音頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問(wèn)答庫(kù)并不斷豐富完善。（責(zé)任單位：縣行政審批中心，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、持續(xù)夯實(shí)公開(kāi)工作基礎(chǔ)

（十四）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度。進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)工作規(guī)范意識(shí)，完善政府信息公開(kāi)保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息依法依規(guī)嚴(yán)格做好保密審查，防止泄露國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理制度，依法審理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件。（責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十五）規(guī)范開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。準(zhǔn)確把握不同類型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。公開(kāi)內(nèi)容涉及社會(huì)公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容僅涉及部分特定對(duì)象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式，防止危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。（責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十六）加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。2022年底前，縣政府有關(guān)部門網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。深入推進(jìn)全縣政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，加強(qiáng)地方、部門協(xié)同，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。加強(qiáng)子站平臺(tái)內(nèi)容更新，規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言。（責(zé)任單位：縣公共資源交易中心，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十七）扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息，同時(shí)匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。更好適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)條件，著力加強(qiáng)電話解答、現(xiàn)場(chǎng)解答等政策咨詢渠道建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十八）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要對(duì)照本要點(diǎn)內(nèi)容要求，針對(duì)需要公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容，及時(shí)在本單位子站平臺(tái)發(fā)布并向縣政府政務(wù)公開(kāi)辦進(jìn)行報(bào)送，通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，確保實(shí)現(xiàn)“以公開(kāi)促公平公正、以公開(kāi)促服務(wù)提升、以公開(kāi)促利企便民、以公開(kāi)促社會(huì)和諧”。（責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十九）務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)。按照因地制宜、注重實(shí)效的原則，以方便群眾知情參與為出發(fā)點(diǎn)，要在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、政策咨詢等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣行政審批中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、切實(shí)強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督

（二十）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任。在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期。充分評(píng)估政策本身可能帶來(lái)的各種影響，以及時(shí)機(jī)和形勢(shì)可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十一）有效改進(jìn)工作作風(fēng)。切實(shí)履行法定職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極主動(dòng)幫助下級(jí)單位解決工作中存在的重大疑難問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。進(jìn)一步加強(qiáng)第三方評(píng)估問(wèn)題整改，對(duì)上級(jí)反饋的問(wèn)題要及時(shí)認(rèn)真整改，確保公開(kāi)效果。（責(zé)任單位：縣政府辦公室，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十二）認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：縣政府辦公室，縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）