《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施辦法的通知》政策解讀

一、制定文件的目的?

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接框架下，按照現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等要求，建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不流失或不被侵占，公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用，到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)自主管理和運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步規(guī)范，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施辦法》。

二、制定文件的依據(jù)

1.《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農(nóng)辦省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》

2.《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市鄉(xiāng)村振興局市委農(nóng)辦市財(cái)政局南陽(yáng)市加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施方案的通知》

三、《通知》的重點(diǎn)任務(wù)

（一）摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)。一是確定資產(chǎn)底數(shù)，二是建立管理臺(tái)賬。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)按經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（二）健全完善確權(quán)登記。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記，做好資產(chǎn)移交，并納入相關(guān)管理體系。

（三）落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任?？h級(jí)各行業(yè)部門(mén)要統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作。

（四）規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特點(diǎn)，明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任，探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。

（五）規(guī)范收益分配使用。發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的幫扶作用，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)行資產(chǎn)管理制度實(shí)施。對(duì)制度未予明確規(guī)定的，應(yīng)通過(guò)民主決策程序提出具體分配方案，體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化扶持，并履行相應(yīng)審批程序，分配方案和分配結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)。

（六）嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置。任何單位和個(gè)人不得隨意處置國(guó)有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。確需處置的，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并履行相應(yīng)審批手續(xù)后，可采取拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等形式對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范處置，處置結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行公示。將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對(duì)以個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的，應(yīng)明確股權(quán)的退出辦法和處置方式等。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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