內(nèi)鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于呈報(bào)《內(nèi)鄉(xiāng)縣2020年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金 實(shí)施方案》備案的報(bào)告

河南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：

為進(jìn)一步提高我縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度和效益，強(qiáng)化與我縣脫貧規(guī)劃的銜接，鞏固我縣脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕151號(hào)）、《河南省開(kāi)展貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》（豫辦〔2018〕35號(hào)）和河南省財(cái)政廳、河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦室《關(guān)于做好2020年度貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案編報(bào)工作的通知》（豫財(cái)農(nóng)綜〔2020〕6號(hào)）精神，結(jié)合我縣2020年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度脫貧任務(wù)，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣2020年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》隨文呈報(bào)。

特此報(bào)告，請(qǐng)予以備案。

                          2020年5月5日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣2020年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度和效益，強(qiáng)化與我縣脫貧規(guī)劃的銜接，鞏固我縣脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕151號(hào)）和《河南省開(kāi)展貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》（豫辦〔2018〕35號(hào)）精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，編制了《內(nèi)鄉(xiāng)縣2020年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金方案》。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞鞏固提升脫貧成果，力爭(zhēng)早日步入小康的奮斗目標(biāo)，加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機(jī)制，提高涉農(nóng)資金配置效率，形成全方位幫扶合力，為實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同。根據(jù)全縣穩(wěn)定脫貧奔小康的實(shí)際情況，統(tǒng)籌使用整合涉農(nóng)資金，形成政府主導(dǎo)、縣直有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合的工作機(jī)制?？茖W(xué)合理選定項(xiàng)目，統(tǒng)一制定項(xiàng)目規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目引導(dǎo)資金整合。

（二）渠道整合、統(tǒng)籌使用。在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過(guò)程中，做到“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”，整合的涉農(nóng)資金用于鞏固、提升脫貧攻堅(jiān)成果。

（三）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。整合的涉農(nóng)資金使用全過(guò)程要公開(kāi)透明，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目統(tǒng)籌資金規(guī)模、資金來(lái)源、項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等，全面進(jìn)行公開(kāi)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三、脫貧目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體部署，把2020年確定為鞏固提升脫貧成果年、項(xiàng)目建設(shè)年，圍繞貧困戶有穩(wěn)定可靠的增收渠道及“兩不愁三保障”目標(biāo)，以金融扶貧為突破點(diǎn)、以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)、以創(chuàng)業(yè)就業(yè)為立足點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施造血工程，逐步建立持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、快步小康長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)偉大目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、整合資金來(lái)源及規(guī)模

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）和《河南省開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》的要求進(jìn)行籌資。對(duì)下達(dá)給我縣的納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財(cái)政及省配套資金20類61項(xiàng)、省級(jí)財(cái)政安排財(cái)政涉農(nóng)資金13類28項(xiàng)進(jìn)行整合，市級(jí)扶貧資金及縣本級(jí)扶貧資金由縣政府統(tǒng)籌用于脫貧攻堅(jiān)。2020年全縣共統(tǒng)籌整合資金22138.268萬(wàn)元。其中：中央財(cái)政資金12061.29萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金3898.978萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金2178萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金4000萬(wàn)元。

五、具體建設(shè)任務(wù)與資金安排使用 

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目

2020年貧困村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目計(jì)劃投資11734.19萬(wàn)元，其中：中央資金10411.29萬(wàn)元，省級(jí)資金974.9萬(wàn)元，市級(jí)資金190萬(wàn)元，縣級(jí)資金158萬(wàn)元。

1、2020年飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：新建集中供水鞏固提升工程、供水站、新打井及配套設(shè)施等。

（2）資金安排：項(xiàng)目總投資2712.69萬(wàn)元，其中：中央資金2712.69萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2020年5月10日完成招投標(biāo)，2020年5月15日開(kāi)工建設(shè)，2020年8月31日完工，2020年9月10日完成驗(yàn)收。

（4）責(zé)任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局  責(zé)任人：黎明

（5）績(jī)效目標(biāo)：解決11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)村3056貧困人口安全飲水問(wèn)題。

2、2020年交通扶貧道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：灌漲鎮(zhèn)崗頭村、郭營(yíng)村等75個(gè)村道路136條，共計(jì)145.81公里；桃溪鎮(zhèn)寺河村等6個(gè)村橋梁項(xiàng)目。

（2）資金安排：項(xiàng)目總投資8583.5萬(wàn)元，其中：中央資金7698.6萬(wàn)元，省級(jí)資金884.9萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2020年4月30日完成招投標(biāo)，2020年5月10日開(kāi)工建設(shè)，2020年8月31日完工，2020年9月10日完成驗(yàn)收。

（4）責(zé)任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣交通運(yùn)輸局  責(zé)任人：朱彥彬

（5）績(jī)效目標(biāo)：解決15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)村35395人貧困人口出行問(wèn)題。

3、2020年村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：瓦亭鎮(zhèn)藥山村建設(shè)直徑50cm的農(nóng)業(yè)灌溉用井8眼；瓦亭鎮(zhèn)羅溝村鋪設(shè)總面積4507.5平方米；余關(guān)鎮(zhèn)子育村總面積2316.7平方米；灌漲鎮(zhèn)劉崗村打機(jī)電井5眼，并配套水泵、水管、電力等設(shè)施；馬山口鎮(zhèn)樊崗村建設(shè)蓄水塘1座；夏館鎮(zhèn)蘆家坪村護(hù)岸一處，總長(zhǎng)117米，高約5.8米；夏館鎮(zhèn)小栗坪村橋長(zhǎng)18米、寬6.5米爬河橋，橋兩端引線60米，寬4.5米，厚18厘米；夏館鎮(zhèn)師家灣村C20級(jí)毛石混凝土擋土墻248米，擋墻高度3.5米護(hù)坡；板場(chǎng)鄉(xiāng)長(zhǎng)興村新建護(hù)坡長(zhǎng)500m，高2米；趙店鄉(xiāng)張樓房村新建大口井1眼及配套，井徑3m,深10m,修供水站一座及配套。

（2）資金安排：項(xiàng)目總投資438萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金50萬(wàn)元、市級(jí)資金230萬(wàn)元、縣級(jí)資金158萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2020年4月25日完成招投標(biāo)，2020年4月30日開(kāi)工建設(shè)，2020年6月30日完工，2020年7月10日完成驗(yàn)收。

（4）責(zé)任單位：瓦亭鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、馬山口鎮(zhèn)、夏館鎮(zhèn)、板場(chǎng)鄉(xiāng)、趙店鄉(xiāng)   

責(zé)任人：薛崢、邢永海、張鐵川、樊紅濤、宋金鵬、于小寬、侯國(guó)良

（5）績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目建成后，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和發(fā)展用水難問(wèn)題，解決人民生命財(cái)產(chǎn)和防洪安全保障問(wèn)題等。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目

2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目計(jì)劃投資10404.078萬(wàn)元，其中：中央資金1650萬(wàn)元，省級(jí)資金2924.078萬(wàn)元，市級(jí)資金1988萬(wàn)元，縣級(jí)資金3842萬(wàn)元。

 1、2020年雨露計(jì)劃項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：短期技能培訓(xùn)550人，每人補(bǔ)貼2000元；職業(yè)教育2185人次，每人補(bǔ)貼1500元。

（2）資金安排：項(xiàng)目總投資437.75萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金327.75萬(wàn)元，縣級(jí)資金110萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2020年4月1日開(kāi)工建設(shè)，2020年9月30日完工，2020年10月10日完成驗(yàn)收。

（4）責(zé)任單位：扶貧辦  責(zé)任人：羅 雄

（5）績(jī)效目標(biāo)：通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的2185名青壯年貧困農(nóng)民成功轉(zhuǎn)移就業(yè)；通過(guò)550名貧困群眾短期技能培訓(xùn)，使每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有一名勞動(dòng)力掌握1—2門(mén)有一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

2、2020年農(nóng)商行小額貸款貼息項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：對(duì)4戶貧困戶小額貸款進(jìn)行貼息。

（2）資金安排：項(xiàng)目總投資1萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金1萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2020年4月25日開(kāi)工建設(shè)，2020年5月31日完工，2020年6月10日完成驗(yàn)收。

（4）責(zé)任單位：扶貧辦  責(zé)任人：羅 雄

（5）績(jī)效目標(biāo)：落實(shí)有效的貧困農(nóng)戶小額信用貸款等措施，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶增收脫貧。

3、2020年帶貧企業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：牧原公司貸款按3%進(jìn)行貼息；聚能公司貸款按3%進(jìn)行貼息；投控公司光伏扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧貸款按3%進(jìn)行貼息。

（2）資金安排：項(xiàng)目總投資3846.85萬(wàn)元，其中：中央資金1650萬(wàn)元、省級(jí)資金969.85萬(wàn)元、市級(jí)資金831萬(wàn)元，縣級(jí)資金396萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2020年4月1日開(kāi)工建設(shè)，2020年5月10日完工，2020年5月20日完成驗(yàn)收。

（4）責(zé)任單位：扶貧辦  責(zé)任人：羅雄

（5）績(jī)效目標(biāo)：牧原公司精準(zhǔn)幫扶建檔立卡貧困戶務(wù)工資金184萬(wàn)元；幫扶貧困戶16121戶，幫扶資金5100萬(wàn)元；貧困戶可實(shí)現(xiàn)每年不低于3200元的資產(chǎn)收益；2020年防疫物資捐贈(zèng)2億元。2020年光伏發(fā)電量8000萬(wàn)度，幫扶貧困戶16138戶，貧困戶可實(shí)現(xiàn)每年不低于3000元的資產(chǎn)收益。

4、2020年產(chǎn)業(yè)及配套建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：七里坪鄉(xiāng)香菇產(chǎn)業(yè)園新打機(jī)電井2眼并配套水泵及壓力罐2臺(tái)，新建300立方米不銹鋼水箱一座，鋪設(shè)管道3305m,配套閥井53座，出水口80個(gè)；七里坪鄉(xiāng)黃沙村購(gòu)置滅菌灶2個(gè)，蒸汽爐1個(gè)，蒸料框200個(gè)；大橋鄉(xiāng)河南村新建蔬菜大棚9座，規(guī)格為8*60m、管理房及150m水泥硬化路等相關(guān)配套設(shè)施；大橋鄉(xiāng)大周村新建直徑110mm主水管道420m，直徑63mm輔水管道392米，直徑25mm微噴管道9600米及配套設(shè)施；師崗鎮(zhèn)曹營(yíng)村長(zhǎng)90米，寬22米溫室大棚一座，管理房1座及配套；師崗鎮(zhèn)付王廟村新建泵站管理房2座，配套增壓泵，管理房1座及配套設(shè)施等；馬山口鎮(zhèn)杏樹(shù)坪村建設(shè)香菇基地大棚14個(gè)，占地約11畝；馬山口鎮(zhèn)打磨崗村建設(shè)香菇基地大棚8個(gè)；夏館鎮(zhèn)大莊溝村建設(shè)香菇基地大棚20個(gè)，占地約10畝；夏館鎮(zhèn)大塊地村建設(shè)自動(dòng)化香菇大棚20個(gè)及配套；桃溪鎮(zhèn)彭溝村新建水塘壩體長(zhǎng)36m，壩高6m；桃溪鎮(zhèn)彭溝村新打深水井2眼，130米深，配套水泵及泵管等；桃溪鎮(zhèn)桃莊河村新建160mm井徑、150m深機(jī)電井1眼;玻璃鋼控制柜一座、配備50t不銹鋼水箱1座、100QJ10-150水泵1臺(tái)、PEφ90管道(0.8MPa)1000m、PEφ63管道(1.25MPa)1220m、埋設(shè)地埋電纜400m,出水口50處,配套2寸給水軟管1000m；趙店鄉(xiāng)袁寨村鋪設(shè)直徑75MM干管400米，直徑50MM支管480米，直徑32MM微噴管3612米，直徑16MM滴灌帶18254米及配件，過(guò)濾施肥設(shè)備一套及配套；趙店鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村新建100m3水池一座，鋪設(shè)直徑90mm干管1900米，直徑75mm支管3645米，直徑32mm滴灌帶31200米；趙店鄉(xiāng)袁寨村新建大口井2眼及配套，井口3米，深15米；瓦亭鎮(zhèn)羅溝村防護(hù)網(wǎng)工程、安裝防護(hù)網(wǎng)6200m、400V低壓供電建設(shè)等；生產(chǎn)路建設(shè)，鋪設(shè)泥結(jié)石2155m；王店鎮(zhèn)王灣村新建蓄水池一座，井一眼以及配套設(shè)施，排水渠，C25砼道路277米，排水管道350米等。

（2）資金安排：項(xiàng)目總投資804.1萬(wàn)元，其中省級(jí)資金221.68萬(wàn)元,市級(jí)資金257萬(wàn)元，縣級(jí)資金325.42萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2020年4月30日完成招投標(biāo)，2020年5月5日開(kāi)工建設(shè)，2020年6月30日完工，2020年7月10日完成驗(yàn)收。

（4）責(zé)任單位：七里坪鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)、師崗鎮(zhèn)、馬山口鎮(zhèn)、夏館鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、趙店鄉(xiāng)、瓦亭鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)

 責(zé)任人：王學(xué)緒、王書(shū)欣、黨靜、樊紅濤、宋金鵬、沈禮華、侯國(guó)良、薛崢、張濤

績(jī)效目標(biāo)：有效改善產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的用水問(wèn)題，同時(shí)能有效改善食用菌種植產(chǎn)出效益和品質(zhì)提升，吸納貧困人口務(wù)工，受益貧困人口554人，增加貧困家庭收入，實(shí)現(xiàn)脫貧穩(wěn)定。

5、2020年內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：對(duì)后馬村、劉營(yíng)村、胡劉村、張莊村2019年草腐菌產(chǎn)業(yè)菌種及技術(shù)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體，進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；計(jì)劃新建18個(gè)20萬(wàn)袋以上規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，總建棚規(guī)模600萬(wàn)袋左右；8個(gè)香菇機(jī)械化制棒廠補(bǔ)貼；新建冷庫(kù)10000立方米，補(bǔ)貼200元；貧困戶種植香菇補(bǔ)貼，總補(bǔ)貼規(guī)模1100萬(wàn)袋；對(duì)受疫情期間外調(diào)木屑價(jià)格（進(jìn)行運(yùn)費(fèi)折算后）高于每斤0.32元的部分，縣財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼，每斤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)0.06元；對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（2）資金安排：項(xiàng)目總投資4904.248萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金993.668萬(wàn)元，市級(jí)資金900萬(wàn)元，縣級(jí)資金3010.58萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2020年4月25日開(kāi)工建設(shè)，2020年10月31日完工，2020年11月10日完成驗(yàn)收。

（4）責(zé)任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  責(zé)任人：薛榮志

（5）績(jī)效目標(biāo)：解決貧困戶就地務(wù)工60人，實(shí)現(xiàn)貧困戶年戶均收益3000元，同時(shí)安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，年務(wù)工收入，且提升草腐菌產(chǎn)量和質(zhì)量，增加種植戶收入；通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體帶動(dòng)，吸納2110名貧困戶就近務(wù)工，增加貧困戶參與就業(yè)發(fā)展脫貧；能吸引100戶貧困戶進(jìn)基地務(wù)工，戶均實(shí)現(xiàn)1.5萬(wàn)元，可以吸收300戶貧困戶入基地務(wù)工，年人均收益3000元以上，通過(guò)整合，提升我縣機(jī)械化制棒生產(chǎn)能力，節(jié)省成本，實(shí)現(xiàn)一條生產(chǎn)，提高效益；可吸引30戶貧困人口務(wù)工，人均年增收3000元以上，提升我縣特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)貧困戶增加務(wù)工收入；能夠提高貧困戶種植香菇積極性，通過(guò)種植香菇所實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8800萬(wàn)元，全縣貧困戶種植規(guī)模比上年增加700萬(wàn)袋左右，每戶貧困戶可實(shí)現(xiàn)增收1萬(wàn)元，增加貧困戶家庭收入；滿足廣大種植戶所需，增加貧困戶種植200萬(wàn)袋左右，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1600萬(wàn)元，貧困戶戶均可增收1.5萬(wàn)元，提高貧困戶種植香菇積極性，解決包含貧困戶在內(nèi)的香菇種植戶木屑供應(yīng)問(wèn)題；吸納貧困戶務(wù)工，增加貧困戶參與就業(yè)發(fā)展脫貧。

6、2020年內(nèi)鄉(xiāng)縣疫情期間貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工人員務(wù)工財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：對(duì)2615名貧困戶外出務(wù)工就業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，疫情期間貧困戶外出省外務(wù)工每人補(bǔ)貼500元；省內(nèi)市外務(wù)工每人補(bǔ)貼300元；縣外市內(nèi)務(wù)工每人補(bǔ)貼100元

（2）資金安排：項(xiàng)目總投資90.13萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金90.13萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2020年3月20日開(kāi)工建設(shè)，2020年5月31日完工，2020年6月10日完成驗(yàn)收。

（4）責(zé)任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣人社局  責(zé)任人：呂慎虎

（5）績(jī)效目標(biāo)：鼓勵(lì)貧困人口就業(yè)，對(duì)外出務(wù)工貧困人口每人補(bǔ)貼，鼓勵(lì)貧困群眾外出務(wù)工，增加貧困戶家庭收入。

7、2020年疫情影響扶貧車(chē)間務(wù)工貧困人員務(wù)工補(bǔ)貼項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：對(duì)34個(gè)扶貧車(chē)間，1200余名貧困戶人員進(jìn)行務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)

（2）資金安排：項(xiàng)目總投資320萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金320萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2020年3月20日開(kāi)工建設(shè)，2020年10月31日完工，2020年11月10日完成驗(yàn)收。

（4）責(zé)任單位：科工局    責(zé)任人：馬青衛(wèi)

（5）績(jī)效目標(biāo)：有效解決貧困戶因?yàn)橐咔橛绊憚?wù)工，刺激貧困戶主動(dòng)就業(yè)，增加貧困戶主動(dòng)就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

六、部門(mén)分工

在扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)違規(guī)、誰(shuí)糾正”原則，相關(guān)部門(mén)、單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（一）財(cái)政部門(mén)主要職責(zé)是：會(huì)同扶貧等部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政資金的分配管理工作；按扶貧部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出的資金分配意見(jiàn)或方案，及時(shí)按規(guī)定的規(guī)模、時(shí)間下達(dá)或支付資金；按照政府采購(gòu)法、實(shí)施條例和有關(guān)規(guī)定履行政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)；監(jiān)督財(cái)政資金使用情況等。

（二）扶貧部門(mén)主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位和部門(mén)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口并按規(guī)定建設(shè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)；按照有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)提出扶貧資金分配方案；督促項(xiàng)目實(shí)施單位按計(jì)劃和實(shí)施方案要求完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

（三）交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦等業(yè)務(wù)主管部門(mén)主要職責(zé)是：按照部門(mén)規(guī)劃及時(shí)提出扶貧資金分配方案；負(fù)責(zé)扶貧資金使用管理工作并按規(guī)定及時(shí)審核報(bào)賬資料的真實(shí)性和合規(guī)性；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的論證、評(píng)定、立項(xiàng)、批復(fù)、實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備及日常監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作；督促項(xiàng)目實(shí)施單位按計(jì)劃和實(shí)施方案要求完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省確定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)備脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃調(diào)整方案；負(fù)責(zé)扶貧資金使用管理工作并按規(guī)定及時(shí)審核報(bào)賬資料的真實(shí)性和合規(guī)性；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的論證、實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備及日常監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作；督促項(xiàng)目實(shí)施單位按計(jì)劃和實(shí)施方案要求完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

（五）項(xiàng)目實(shí)施單位的主要職責(zé)是：按上級(jí)項(xiàng)目指南和有關(guān)文件向項(xiàng)目主管部門(mén)提交扶貧資金申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；嚴(yán)格按照政府采購(gòu)和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)和招投標(biāo)；根據(jù)下達(dá)的資金項(xiàng)目計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，督促施工單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行業(yè)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)建立扶貧項(xiàng)目資金專賬及會(huì)計(jì)核算工作；加強(qiáng)資金使用管理，按規(guī)定用途和項(xiàng)目實(shí)施方案要求使用資金；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金報(bào)賬，對(duì)提交報(bào)賬資料的真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目檔案；充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作并積極組織實(shí)施，及時(shí)申請(qǐng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及扶貧部門(mén)驗(yàn)收項(xiàng)目，完善項(xiàng)目竣工決算工作。配合主管部門(mén)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、績(jī)效考評(píng)等工作。

七、資金使用操作程序

1、扶貧項(xiàng)目資金使用操作程序

（1）項(xiàng)目主管單位根據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)確定建設(shè)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，提出項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)；

（2）項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)該建設(shè)項(xiàng)目在縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)范圍以內(nèi)，予以批復(fù)。項(xiàng)目資金申請(qǐng)經(jīng)常務(wù)副縣長(zhǎng)簽字審批后由項(xiàng)目主管單位報(bào)縣財(cái)政局；

（3）縣財(cái)政局收到脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)并經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批的項(xiàng)目資金申請(qǐng)后，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定將資金下達(dá)到項(xiàng)目主管單位；

（4）項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)（施工）合同和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行報(bào)賬；

（5）報(bào)賬資料經(jīng)項(xiàng)目主管單位、扶貧辦和縣財(cái)政局按照《河南省扶貧資金管理辦法》、《河南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后予以支付。

2、補(bǔ)助類項(xiàng)目報(bào)賬資料：須附有各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋公章的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、貧困人口補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表和村黨支部、村委會(huì)簽字蓋章確認(rèn)的各村貧困戶、貧困人口補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表（含個(gè)人姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等相關(guān)信息）。相關(guān)信息由項(xiàng)目主管單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)審核確認(rèn)?？h財(cái)政局根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)確認(rèn)的補(bǔ)助資金信息，通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個(gè)人賬戶或直接撥付到經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)確認(rèn)與貧困戶簽有幫扶協(xié)議帶動(dòng)貧困戶脫貧的合作社和企業(yè)賬戶。嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。

扶貧建設(shè)類項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政直接支付。嚴(yán)禁設(shè)立扶貧資金支出過(guò)渡戶或?qū)①Y金劃撥預(yù)算單位實(shí)有賬戶，嚴(yán)禁提取和支付現(xiàn)金。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得從扶貧資金中提取管理費(fèi)。

八、監(jiān)管措施

1、組織監(jiān)管

統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金由縣政府按照縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一安排使用。

2、部門(mén)監(jiān)督

縣紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

3、社會(huì)監(jiān)督

建立健全統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理全程公開(kāi)公示制度。資金分配、使用情況等信息要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。到村到戶資金，要在項(xiàng)目所在行政村進(jìn)行公示公告，期限不少于10天。貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。

設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話：0377-65330583

 附：

1、內(nèi)鄉(xiāng)縣2020年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金匯總表

2、內(nèi)鄉(xiāng)縣2020年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入扶貧項(xiàng)目匯總表

3、內(nèi)鄉(xiāng)縣2020年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入扶貧項(xiàng)目明細(xì)表

4、內(nèi)鄉(xiāng)縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件1-3內(nèi)鄉(xiāng)縣2020統(tǒng)籌整合表方案

附件4：內(nèi)鄉(xiāng)縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組