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關于對縣人民政府工作部門權責清單進行動態(tài)調整的通知

內鄉(xiāng)縣人民政府門戶網站? lawfulcitizenmusic.com ??2020-12-30 00:44?? 來源：內鄉(xiāng)縣政府網站

內編〔2020〕43號

縣人民政府工作部門：

為貫徹落實《中共南陽市委機構編制委員會辦公室關于對權責清單進行梳理調整的通知》（宛編辦〔2020〕147號），進一步深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，規(guī)范行政權力運行，提升政務服務水平，確保權責清單的嚴肅性、規(guī)范性和權威性，根據《內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣政府行政權力清單動態(tài)管理辦法（試行）的通知》（內政辦〔2016〕34號），結合法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋對權責清單進行動態(tài)調整，經研究論證，現(xiàn)將調整情況予以公布。

縣人民政府工作部門要將調整后的權責清單通過部門網站向社會公布，要嚴格按照調整后的權責清單行使職權，不得在清單之外行使或變相行使直接面對公民、法人和其他組織的行政職權；要進一步簡化優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率和服務質量，加快政府職能轉變，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化、法制化水平。

附件：權責清單調整情況表

2020年12月22日

權責清單調整情況表
序號	項目名稱	設定依據	職權類別	單位名稱	擬調整情況	備注
1	對未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫等行為的處罰	《成品油市場管理辦法》2006年12月4日商務部令2006年第23號公布，根據2015年10月28日商務部令2015年第2號《商務部關于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正第四十三條：成品油經營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務主管部門視情節(jié)依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的；（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；（五）銷售走私成品油的；（六）擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的；（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經營資格的企業(yè)銷售用于經營用途成品油的；（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)購進成品油的；（九）超越經營范圍進行經營活動的；（十）違反有關技術規(guī)范要求的；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。	行政處罰	商務局	取消	商務部令2020年第1號商務部關于廢止部分規(guī)章的決定：廢止《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號，經商務部令2015年第2號、商務部令2019年第1號修訂）。
2	對成品油零售經營企業(yè)的行政檢查	1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第183項：“商務部、省級人民政府商務行政主管部門負責石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經營資格審批”。2.《國務院辦公廳關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號），“取消成品油批發(fā)、倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監(jiān)管，強化安全保障措施落實”。3.《河南省商務廳關于做好近期成品油市場管理工作的通知》豫商運行〔2020〕79號：《河南省貫徹<成品油市場管理辦法>實施細則修改意見》（豫商商貿〔2010〕71號）、《河南省商務廳關于進一步做好成品油市場管理有關工作的通知》（豫商運行〔2019〕58號）等文件規(guī)定，辦理成品油零售經營行政許可以及相關規(guī)劃、審批、年檢、監(jiān)管等業(yè)務。各地要進一步優(yōu)化行政服務，創(chuàng)新管理手段，對少數(shù)企業(yè)或個人在政策過渡期間違法違規(guī)從事成品油批發(fā)和零售業(yè)務的要堅決查處、嚴厲打擊。	行政檢查	商務局	新增	1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第183項：“商務部、省級人民政府商務行政主管部門負責石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經營資格審批”。2.《國務院辦公廳關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號），“取消成品油批發(fā)、倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監(jiān)管，強化安全保障措施落實”。3.《河南省商務廳關于做好近期成品油市場管理工作的通知》豫商運行〔2020〕79號：《河南省貫徹<成品油市場管理辦法>實施細則修改意見》（豫商商貿〔2010〕71號）、《河南省商務廳關于進一步做好成品油市場管理有關工作的通知》（豫商運行〔2019〕58號）等文件規(guī)定，辦理成品油零售經營行政許可以及相關規(guī)劃、審批、年檢、監(jiān)管等業(yè)務。各地要進一步優(yōu)化行政服務，創(chuàng)新管理手段，對少數(shù)企業(yè)或個人在政策過渡期間違法違規(guī)從事成品油批發(fā)和零售業(yè)務的要堅決查處、嚴厲打擊。
3	對原審批部門不予批準的計劃外工程項目的處罰	《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審計署;國家計委;財政部;國家經貿委;建設部;國家工商行政管理局<1996>審投發(fā)第105號)第六條：“建設項目不突破概算總投資的單項工程間投資調劑，應督促建設單位向原審批部門申報批準。批準設計外的在建工程，應要求其暫停、緩建，并報原審批部門審批；原審批部門不予批準的計劃外工程，由建設單位籌措符合規(guī)定資金予以歸墊，并處以投資額5％以下罰款，由建設單位以自有資金支付。建設單位擅自擴大建設規(guī)劃、提高建筑裝修及設備購置標準的投資，視同計劃外工程投資處理?！?/td>	行政處罰	審計局	取消	《關于廢止建設項目審計處理暫行規(guī)定的決定》（審計署令第13號），審計署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止《建設項目審計處理暫行規(guī)定》（審投發(fā)〔1996〕105號
4	對以合同形式要求設計單位擴大規(guī)模和提高標準而增加的概算投資,原審批部門不予審批的建設項目的處罰	《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審計署;國家計委;財政部;國家經貿委;建設部;國家工商行政管理局<1996>審投發(fā)第105號)第八條：“建設單位違反有關批準文件規(guī)定，以合同形式要求設計單位擴大規(guī)模和提高標準而增加的概算投資，應由建設單位報原審批部門予以批準；否則，應停止建設，并對建設單位處以超投資部分5％以下的罰款，罰款由建設單位以自有資金支付。設計單位未經批準，擅自擴大規(guī)模、提高標準或違反合同規(guī)定范圍，進行設計而增加的概算投資，對設計單位處以該部分設計費50％以下罰款；情節(jié)嚴重的，建議有關部門降低其資質等級，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。”	行政處罰	審計局	取消	《關于廢止建設項目審計處理暫行規(guī)定的決定》（審計署令第13號），審計署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止《建設項目審計處理暫行規(guī)定》（審投發(fā)〔1996〕105號
5	對工程價款結算中多計少計工程款行為的處罰	《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審計署;國家計委;財政部;國家經貿委;建設部;國家工商行政管理局<1996>審投發(fā)第105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調整；建設單位已簽證多付工程款的，應予以收繳。施工單位偷工減料、虛報冒領工程款金額較大、情節(jié)嚴重的，除按違紀金額處以20％以下的罰款外，對質量低劣的工程項目，應由有關部門查明責任并由施工單位限期修復，費用由責任方承擔?！?/td>	行政處罰	審計局	取消	《關于廢止建設項目審計處理暫行規(guī)定的決定》（審計署令第13號），審計署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止《建設項目審計處理暫行規(guī)定》（審投發(fā)〔1996〕105號
6	縣中小學幼兒園學校章程核準（含制定和修改）	《全面推進依法治校實施綱要》(教政法﹝2012﹞9號)第5條：“依法制定具有自身特色的學校章程。學校起草制定章程要遵循法制統(tǒng)一、堅持社會主義辦學方向的基本原則，以促進改革、增強學校自主權為導向，著力規(guī)范內部治理結構和權力運行規(guī)則，充分反映廣大教職員工、學生的意愿，凝練共同的理念與價值認同，體現(xiàn)學校的辦學特色和發(fā)展目標，突出科學性和可操作性。高等學校要依據《高等學校章程制定暫行辦法》制定或者修改章程，由教育部或者省級教育行政部門核準；普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校章程，由主管教育行政部門核準。到2015年，全面形成一校一章程的格局。經過核準的章程，應當成為學校改革發(fā)展、實現(xiàn)依法治校的基本依據?！?/td>	其他職權	教體局	取消	《國務院關于第三批取消中央制定地方實施行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕7號)
7	木材運輸許可	《老森林法》第三十七條第一款從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調撥的木材除外?！渡址▽嵤l例》第三十五條第一款從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。河南省實施《中華人民共和國森林法》辦法第四十五條第一款任何單位和個人從林區(qū)運輸木材出縣（市）境的，都必須持縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運輸證；國家統(tǒng)配的木材，由有關主管部門發(fā)給調撥通知書。鐵路、交通及其他運輸單位承運木材的，應當查驗木材運輸證件。	行政許可	林業(yè)局	取消	2020年7月1日施行的《中華人民共和國森林法》中刪除了相應規(guī)定
8	未經批準，擅自經營（含加工）木材的處罰	《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條：“違反本條例規(guī)定，未經批準，擅自在林區(qū)經營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款?！?br>	行政處罰	林業(yè)局	取消	2018年3月19日修正的《中華人民共和國森林法實施條例》中刪除了相應規(guī)定
9	無木材運輸證運輸木材的；運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的；運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的；使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的；承運無木材運輸證的木材的處罰	《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條：“：“無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材。運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，并處沒收木材價款10%至50%的罰款。承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。”	行政處罰	林業(yè)局	取消	隨木材運輸許可制度的取消而取消
10	育林基金征收	老《森林法》第八條第一款第四項征收育林費，專門用于造林育林；	行政征收	林業(yè)局	取消	2020年7月1日施行的《中華人民共和國森林法》中刪除了相應規(guī)定
11	林權登記	老《森林法》第三條第二款國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業(yè)主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關地方人民政府。《林木和林地權屬登記管理辦法》(2000年12月31日國家林業(yè)局令第1號公布自公布之日起施行)第二條縣級以上林業(yè)主管部門依法履行林權登記職責。林權登記包括初始、變更和注銷登記。	行政確認	林業(yè)局	劃出	2020年7月1日施行的《中華人民共和國森林法》中已明確由不動產登記機構負責
12	在林區(qū)經營加工木材審批	《森林法實施條例》（國務院令第278號，根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第三十四條：“在林區(qū)經營（含加工）木材，必須經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準?！?/td>	其他職權	林業(yè)局	取消	2018年3月19日修正的《中華人民共和國森林法實施條例》中刪除了相應規(guī)定
13	江河及水利工程防汛抗旱調度	《中華人民共和國防洪法》（主席令第88號）第四十四條在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設施的運用，必須服從有關的防汛指揮機構的調度指揮和監(jiān)督。在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪庫容的運用，必須服從防汛指揮機構的調度指揮和監(jiān)督。在凌汛期，有防凌汛任務的江河的上游水庫的下泄水量必須征得有關的防汛指揮機構的同意，并接受其監(jiān)督。	其它職權	應急管理局	劃入	隨機構改革自水利局劃入
14	防汛抗旱應急處置	《中華人民共和國防洪法》（主席令第88號）第四十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛指揮機構根據當?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起止日期。當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。第四十五條在緊急防汛期，防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防汛指揮機構的決定，依法實施陸地和水面交通管制。第四十六條江河、湖泊水位或者流量達到國家規(guī)定的分洪標準，需要啟用蓄滯洪區(qū)時，國務院，國家防汛指揮機構，流域防汛指揮機構，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機構，按照依法經批準的防御洪水方案中規(guī)定的啟用條件和批準程序，決定啟用蓄滯洪區(qū)。依法啟用蓄滯洪區(qū)，任何單位和個人不得阻攔、拖延；遇到阻攔、拖延時，由有關縣級以上地方人民政府強制實施。第四十七條發(fā)生洪澇災害后，有關人民政府應當組織有關部門、單位做好災區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產和重建家園等救災工作以及所管轄地區(qū)的各項水毀工程設施修復工作。	行政強制	應急管理局	劃入	隨機構改革自水利局劃入
15	防汛抗旱工作監(jiān)督檢查	《中華人民共和國防汛條例》（國務院令第86號）第十五條各級防汛指揮部應當在汛前對各類防洪設施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責成責任單位在規(guī)定的期限內處理，不得貽誤防汛抗洪工作。各有關部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，對所管轄的防洪工程設施進行汛前檢查后，必須將影響防洪安全的問題和處理措施報有管轄權的防汛指揮部和上級主管部門，并按照該防汛指揮部的要求予以處理。	行政檢查	應急管理局	劃入	隨機構改革自水利局劃入
16	森林防火工作監(jiān)督檢查	《森林防火條例》（國務院令第541號）第二十四條縣級以上人民政府森林防火指揮機構，應當組織有關部門對森林防火區(qū)內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。被檢查單位應當積極配合，不得阻撓、妨礙檢查活動。	行政檢查	應急管理局	劃入	隨機構改革自林業(yè)局劃入
17	典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》	行政許可	公安局	取消	《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)【2020】13號），取消許可后，公安機關和有關部門要通過以下措施加強監(jiān)管： 1.省級地方金融監(jiān)管部門應當將辦理“設立典當行及分支機構審批”（含設立、變更、注銷）的信息在作出審批決定后5個工作日內推送至省級公安機關，公安機關據此將典當行及分支機構納入監(jiān)管范圍，依法實施監(jiān)管。 2.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管等方式，加強對典當行的治安管理，及時化解風險隱患，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動要依法查處。
18	對經營者濫用知識產權排除、限制競爭的行為構成壟斷協(xié)議以及構成濫用市場支配地位的處罰	《關于禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為的規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第74號）第十七條：“經營者濫用知識產權排除、限制競爭的行為構成壟斷協(xié)議的，由工商行政管理機關責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款。經營者濫用知識產權排除、限制競爭的行為構成濫用市場支配地位的，由工商行政管理機關責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。工商行政管理機關確定具體罰款數(shù)額時，應當考慮違法行為的性質、情節(jié)、程度、持續(xù)的時間等因素?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	取消	由省級以上執(zhí)法單位實施處罰
19	采用不正當手段壟斷種苗市場或者哄抬種苗價格的處罰	《退耕還林條例》（國務院令第367號）第五十九條：“采用不正當手段壟斷種苗市場，或者哄抬種苗價格的，依照刑法關于非法經營罪、強迫交易罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機關依照反不正當競爭法的規(guī)定處理；反不正當競爭法未作規(guī)定的，由工商行政管理機關處以非法經營額2倍以上5倍以下的罰款?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	取消	由省級以上執(zhí)法單位實施處罰
20	強迫對方接受不合理交易條件交易妨礙公平競爭的處罰	《河南省反不正當競爭條例》（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第36號公布）第三條：“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定?！钡谌邨l：“經營者在經營活動中，實施強買強賣、欺行霸市以及其他方法強迫對方接受不合理的交易條件的，監(jiān)督檢查部門應責令其改正，并根據情節(jié)處以五百元以上一萬元以下的罰款?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	取消	新反不正當競爭法已刪除
21	公用企業(yè)或具有獨占經營優(yōu)勢地位的經營者限制公平競爭的處罰	《關于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》（國家工商總局令第20號）第五條第二項：“公用企業(yè)拒不執(zhí)行處罰決定, 繼續(xù)實施前條所列行為的, 視為新的違法行為, 從重予以處罰。”	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	取消	新反不正當競爭法已刪除
22	搭售商品或者附加其他不合理的條件銷售商品的處罰	《河南省反不正當競爭條例》（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第36號公布第二次修訂）第三十四條：“經營者違背購買者強行搭售商品或者附加其他不合理條件的,監(jiān)督檢查部門應責令其改正; 拒不改正的, 可以情節(jié)處以一千元以上一萬元以下的罰款?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	取消	新反不正當競爭法已刪除
23	未經批準擅自從事認證活動的處罰	《認證認可條例》（國務院令第666號）第五十七條：“未經批準擅自從事認證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	調整	《認證認可條例》原國務院令第390號已更改為國務院令第666號
24	認證機構未經批準，擅自設立子公司從事認證活動的處罰	《認證機構管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第141號）（2011年1月13日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行）第四十八條：“認證機構未經批準，擅自設立子公司從事認證活動的，地方認證監(jiān)管部門應當責令其子公司停止認證活動，處10萬以上50萬以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；國家認監(jiān)委給予認證機構停業(yè)整頓6個月，對負有責任的認證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委撤銷認證機構批準證書，對負有責任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，并予公布?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	取消	《認證機構管理辦法》（2017年11月14日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第193號公布，根據2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號修訂）已刪除
25	境外認證機構在中國境內設立的代表機構從事簽訂認證合同、組織現(xiàn)場審核 (檢查)、出具審核 (檢查)報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的處罰	《認證機構管理辦法》（國家質檢總局令第164號）第四十八條：“境外認證機構在中國境內設立的代表機構從事簽訂認證合同、組織現(xiàn)場審核（檢查）、出具審核（檢查）報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的，地方認證監(jiān)管部門應當責令其停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	取消	《認證機構管理辦法》（國家質檢總局令第193號）刪除了此條款
26	認證機構專職認證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求；認證機構發(fā)生變更事項，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)；未按時提交年度審查報告，未按照規(guī)定提交設立分公司和辦事機構信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實的處罰	《認證機構管理辦法》（國家質檢總局令第164號）第五十條：“認證機構有下列情形之一的，國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)管部門應當責令其改正，給予警告，并予以公布：（一）專職認證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求的；（二）認證機構發(fā)生變更事項，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；（三）未按時提交年度審查報告、未按照規(guī)定提交設立分公司和辦事機構信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實的；（四）其他違反本辦法規(guī)定的?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	取消	《認證機構管理辦法》（國家質檢總局令第193號）刪除了此條款
27	認證機構違反認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定開展認證活動的處罰	《認證機構管理辦法》（國家質檢總局令第164號）第五十二條：“認證機構有下列情形之一的，地方認證監(jiān)管部門應當責令其改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當責令其停業(yè)整頓6個月直至撤銷其批準證書，并予公布：（一）聘用未經國家注冊（確認）的人員或者使用不符合認證要求和能力的人員從事認證審核、檢查活動的；（二）增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定程序要求，認證人員未到審核現(xiàn)場或者未對認證委托人的糾正措施進行有效驗證即出具認證證書的；（三）內部管理混亂、多辦公場所作出認證決定，導致未按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則的程序和要求對其認證的產品、服務、管理體系實施有效的認證或者跟蹤監(jiān)督，造成不良社會影響的；（四）認證的產品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，認證機構未按照規(guī)定暫停或者撤銷認證證書，并對外公布的；（五）其他違反認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	取消	《認證機構管理辦法》（國家質檢總局令第194號）刪除了此條款
28	認證機構超出批準范圍開展認證活動；涂改、偽造認證機構批準書，或者以其他形式非法轉讓批準資格；停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認證活動；停業(yè)整頓期滿后，仍未按照整改要求從事認證活動的處罰	《認證機構管理辦法》（國家質檢總局令第164號）第五十三條：“認證機構有下列情形之一的，地方認證監(jiān)管部門應當責令其改正，處10萬元以上20萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當撤銷其批準證書，并予公布：（一）超出批準范圍開展認證活動的；（二）涂改、偽造《認證機構批準書》，或者以其他形式非法轉讓批準資格的；（三）停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認證活動的；（四）停業(yè)整頓期滿后，仍未按照整改要求從事認證活動的?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	取消	《認證機構管理辦法》（國家質檢總局令第194號）刪除了此條款
29	境外認證機構未經登記在中國境內設立代表機構或者經登記設立的境外認證機構代表機構在中國境內從事認證活動的處罰	《認證認可條例》（國務院令第666號）第五十八條：“境外認證機構未經登記在中華人民共和國境內設立代表機構的，予以取締，處5萬元以上20萬元以下的罰款。經登記設立的境外認證機構代表機構在中華人民共和國境內從事認證活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷批準文件，并予公布?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	調整	《認證認可條例》原國務院令第390號已更改為國務院令第666號
30	認證機構、檢查機構、實驗室取得境外認可機構認可，未按規(guī)定辦理備案的處罰	《認證認可條例》（國務院令第666號）第六十六條：“認證機構、檢查機構、實驗室取得境外認可機構認可，未向國務院認證認可監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，并予公布。”	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	調整	《認證認可條例》原國務院令第390號已更改為國務院令第666號
31	認證機構接受可能對認證活動的客觀公正產生影響的資助，或者從事可能對認證活動的客觀公正產生影響的產品開發(fā)、營銷等活動的處罰	《認證認可條例》（國務院令第666號）第五十九條：“認證機構接受可能對認證活動的客觀公正產生影響的資助，或者從事可能對認證活動的客觀公正產生影響的產品開發(fā)、營銷等活動，或者與認證委托人存在資產、管理方面的利益關系的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，撤銷批準文件，并予公布；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	調整	《認證認可條例》原國務院令第390號已更改為國務院令第666號
32	認證機構拒絕提供認證服務，或者提出與認證活動無關的要求；違規(guī)制定認證標志的式樣、文字和名稱；未公開有關認證信息；未對與認證有關的檢查檢測過程作出完整記錄，歸檔留存；未及時出具認證證書的處罰	《認證認可條例》（國務院令第666號）第六十一條：“認證機構有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款：（一）以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等理由，拒絕提供本認證機構業(yè)務范圍內的認證服務，或者向委托人提出與認證活動無關的要求或者限制條件的；（二）自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，與國家推行的認證標志相同或者近似，或者妨礙社會管理，或者有損社會道德風尚的；（三）未公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息的；（四）未對認證過程作出完整記錄，歸檔留存的；（五）未及時向其認證的委托人出具認證證書的；與認證有關的檢查機構、實驗室未對與認證有關的檢查、檢測過程作出完整記錄，歸檔留存的，依照前款規(guī)定處罰。”	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	調整	《認證認可條例》原國務院令第390號已更改為國務院令第666號
33	認證機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室未經指定擅自從事列入目錄產品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動的處罰	《認證認可條例》（國務院令第666號）第六十四條：“認證機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室未經指定擅自從事列入目錄產品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。認證機構未經指定擅自從事列入目錄產品的認證活動的，撤銷批準文件，并予公布?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	調整	《認證認可條例》原國務院令第390號已更改為國務院令第666號
34	指定的認證機構、檢查機構、實驗室超出指定的業(yè)務范圍從事列入目錄產品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動；指定的認證機構轉讓指定的認證業(yè)務的處罰	《認證認可條例》（國務院令第666號）第六十五條：“指定的認證機構、檢查機構、實驗室超出指定的業(yè)務范圍從事列入目錄產品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷指定直至撤銷批準文件，并予公布。指定的認證機構轉讓指定的認證業(yè)務的，依照前款規(guī)定處罰?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	調整	《認證認可條例》原國務院令第390號已更改為國務院令第666號
35	認證機構超范圍從事認證活動；聘用未經注冊的人員從事認證活動；未對其認證的產品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調查，或者發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫?；蛘叱蜂N認證證書并予以公布；認證機構、檢查機構、實驗室增加、減少、遺漏認證規(guī)范、程序的處罰	《認證認可條例》（國務院令第666號）第六十條：“認證機構有下列情形之一的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予公布：（一）超出批準范圍從事認證活動的；（二）增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的；（三）未對其認證的產品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調查，或者發(fā)現(xiàn)其認證的產品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布的；（四）聘用未經認可機構注冊的人員從事認證活動的。與認證有關的檢查機構、實驗室增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的，依照前款規(guī)定處罰?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	調整	《認證認可條例》原國務院令第390號已更改為國務院令第666號
36	列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的處罰	《認證認可條例》（國務院令第666號）第六十七條：“列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！?/td>	行政處罰	市場監(jiān)督管理局	調整	《認證認可條例》原國務院令第390號已更改為國務院令第666號
37	對流通領域商品質量的抽檢	《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十三條第一款：“有關行政部門在各自的職責范圍內，應當定期或者不定期對經營者提供的商品和服務進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結果?！?/td>	行政檢查	市場監(jiān)督管理局	調整	適用法律法規(guī)修改原640和641合并為640《中華人民共和國產品質量法》第十五第一款、《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十三條第一款、《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》第三、五條的規(guī)定
38	產品質量監(jiān)督抽查	《中華人民共和國產品質量法》第十五第一款：“國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業(yè)產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品進行抽查。抽查的樣品應當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取。監(jiān)督抽查工作由國務院產品質量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。縣級以上地方產品質量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產品質量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行?！?nbsp;	行政檢查	市場監(jiān)督管理局	調整	適用法律法規(guī)修改原640和641合并為640《中華人民共和國產品質量法》第十五第一款、《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十三條第一款、《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》第三、五條的規(guī)定
39	對藥品零售企業(yè)的行政檢查	《中華人民共和國藥品管理法》第九十九條第一款　藥品監(jiān)督管理部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定對藥品研制、生產、經營和藥品使用單位使用藥品等活動進行監(jiān)督檢查，必要時可以對為藥品研制、生產、經營、使用提供產品或者服務的單位和個人進行延伸檢查，有關單位和個人應當予以配合，不得拒絕和隱瞞。	行政檢查	市場監(jiān)督管理局	新增	依據《中華人民共和國藥品管理法》第九十九條第一款
40	對藥品經營質量管理規(guī)范（GSP）認證的行政檢查	國家藥監(jiān)局關于貫徹實施《中華人民共和國藥品管理法》有關事項的公告（2019年第103號）　三、關于藥品GMP、GSP管理要求：自2019年12月1日起，取消藥品GMP、GSP認證，不再受理GMP、GSP認證申請，不再發(fā)放藥品GMP、GSP證書。2019年12月1日以前受理的認證申請，按照原藥品GMP、GSP認證有關規(guī)定辦理。2019年12月1日前完成現(xiàn)場檢查并符合要求的，發(fā)放藥品GMP、GSP證書。	行政檢查	市場監(jiān)督管理局	取消	此項目已于2019年12月1日起取消

附：2020年權責清單http://lawfulcitizenmusic.com/attached/20210121/20210121081317_764.gz

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