內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于實(shí)施名鎮(zhèn)志名村志文化工程的意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

名鎮(zhèn)志、名村志文化工程（以下簡(jiǎn)稱“雙名”文化工程）是全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理關(guān)于地方志工作的重要講話、批示以及第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神的重要舉措。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和河南省人民政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，為確?！半p名”文化工程順利實(shí)施，經(jīng)縣政府同意提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，全面、客觀、系統(tǒng)記述我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程和改革開(kāi)放成果，充分利用地方志體裁的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，傳承和搶救鄉(xiāng)土歷史文化，激發(fā)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)情懷，為探索中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式、發(fā)展道路提供歷史智慧和現(xiàn)實(shí)借鑒，為傳播地方志文化、讓廣大人民群眾共享地方志成果搭建平臺(tái)。

二、背景意義

（一）背景

鎮(zhèn)村文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的根基所在，積淀著人類(lèi)發(fā)展演變的歷史與文明，農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式、社會(huì)規(guī)范、宗族家族文化、宗教文化、民風(fēng)習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日、民間藝術(shù)等，無(wú)不鐫刻著中國(guó)人獨(dú)特的民族性格。改革開(kāi)放40年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各地緊抓機(jī)遇，不斷深化改革，涌現(xiàn)出一大批歷史文化名鎮(zhèn)（名村）、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（村）、新農(nóng)村建設(shè)示范（試點(diǎn)）村、美麗鄉(xiāng)村和特色村。

我縣歷史悠久，文化厚重，具有豐富的歷史事件、人物、典型的民風(fēng)民俗和大量的文化遺存，涌現(xiàn)出一大批知名度較高的名鎮(zhèn)（名村）。馬山口鎮(zhèn)被樹(shù)為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、內(nèi)鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)；赤眉古寨為西漢末年赤眉軍將領(lǐng)樊崇于更始二年圍城而筑，赤眉油桃榮獲中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品證書(shū)；余關(guān)鎮(zhèn)核桃基地躋身國(guó)家級(jí)核桃示范基地名單，余關(guān)鎮(zhèn)黃楝村入選全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”；岞鎮(zhèn)吳埡村第一批入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄；岞鎮(zhèn)白楊村、夏館鎮(zhèn)萬(wàn)溝村、七里坪鄉(xiāng)野獐村、馬山口鎮(zhèn)打磨崗村、師崗鎮(zhèn)付灣村等23個(gè)村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。此外，赤眉鎮(zhèn)魚(yú)貫口村是著名的豫西牽牛的主戰(zhàn)場(chǎng)、師崗鎮(zhèn)張集村是中原突圍分兵會(huì)議紅色革命遺址；桃溪鎮(zhèn)桃莊河村、馬山口鎮(zhèn)河西村、師崗鎮(zhèn)曹營(yíng)村、湍東鎮(zhèn)東王營(yíng)村、板場(chǎng)鄉(xiāng)道川村等涌現(xiàn)出全國(guó)人大代表李士興、秦英林，全國(guó)勞動(dòng)模范周三成、龔文生、徐宜敏，共和國(guó)將軍曹誠(chéng)、王黎生、弋果、王善甫、李玉志、陶治中、李棟恒、陶克、郭新樓，全國(guó)著名戰(zhàn)斗英雄呂順寶等英模人物，成為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的代表。

但同時(shí)，快速的城鎮(zhèn)化也伴隨著村落文化的大量流失，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落甚至是千年古鎮(zhèn)、歷史名村相繼消失，村落文化不斷消亡。在探索新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，如何留住鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)思、鄉(xiāng)愁，繼承傳統(tǒng)文化精華，挖掘歷史智慧，成為極其重要的工作。

（二）意義

中華文明璀璨奪目，綿延不斷。啟動(dòng)名鎮(zhèn)志、名村志志文化工程，是全面翔實(shí)記錄新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，調(diào)查基本村情，總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，將為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供現(xiàn)實(shí)鑒戒；為挖掘保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）志、村落文化、旅游資源，延續(xù)傳統(tǒng)文脈提供歷史依據(jù)；為開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)研究，探索農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提供科學(xué)素材；為滿足農(nóng)民文化需求，培育愛(ài)鄉(xiāng)、愛(ài)國(guó)情懷提供學(xué)習(xí)范本；為延伸地方志工作觸角，充分發(fā)揮志書(shū)的存史、資政、教化功能提供借鑒模式；為社會(huì)各界和華人華僑、港澳臺(tái)同胞了解家鄉(xiāng)、尋根問(wèn)祖、再續(xù)鄉(xiāng)情提供指引幫助，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

特別是為保護(hù)搶救、傳承保存、開(kāi)發(fā)利用寶貴的鎮(zhèn)、村文化，近幾年《內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)十六志》編纂、村志編修逐漸形成熱潮。伴隨著鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村志編修工作的深入推進(jìn)和《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》的全面落實(shí)，當(dāng)前和今后若干年內(nèi)，以申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名鎮(zhèn)（名村）志為目的，打造一批在全國(guó)、全省知名的鎮(zhèn)村精品志書(shū)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在內(nèi)鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中發(fā)揮資政、教化、存史的功用，推進(jìn)鎮(zhèn)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)。

三、總體設(shè)計(jì)

以編纂出版精品名鎮(zhèn)志、名村志為目標(biāo)，出版一批質(zhì)量高、影響大、社會(huì)效益好的名鎮(zhèn)志、名村志。力爭(zhēng)到2025年，我縣有10部鎮(zhèn)（村）志進(jìn)入中國(guó)名鎮(zhèn)（名村）志文化工程，30部鎮(zhèn)（村）志進(jìn)入省級(jí)名鎮(zhèn)（名村）志文化工程。收入范圍包括：

（一）歷史文化名鎮(zhèn)志、名村志

主要以歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或軍事要地，或發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件，或其歷史人物、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響，或能夠集中反映本地區(qū)文化特色、民族特色，或作為某種文化、習(xí)俗發(fā)源地或傳承地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居委會(huì)、社區(qū)），可酌情收錄。

（二）經(jīng)濟(jì)名鎮(zhèn)志、名村志

以有產(chǎn)業(yè)特色，其產(chǎn)業(yè)、其資源在全國(guó)、全省占有重要地位的名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、名村（居委會(huì)、社區(qū)）為主要入選對(duì)象。

（三）其它特色名鎮(zhèn)志、名村志

以獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的具有某方面特色的鎮(zhèn)（村）為入選對(duì)象，如全國(guó)（?。┪拿鞔彐?zhèn)、全國(guó)（省）特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國(guó)（?。┺r(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)（村鎮(zhèn)）、全國(guó)（?。┬〕擎?zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村、生態(tài)示范村、最美鄉(xiāng)村，或由相關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定，獲得“XX之鎮(zhèn)”等稱號(hào)的特色鎮(zhèn)。

四、編纂要求

質(zhì)量要求參照中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)的《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》執(zhí)行。在堅(jiān)持志體的前提下，體裁運(yùn)用、篇目設(shè)置、資料選擇等作適當(dāng)創(chuàng)新，根據(jù)不同類(lèi)型名鎮(zhèn)（名村）的特點(diǎn)，有選擇性地記述域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的歷史與現(xiàn)狀，重在突出“名”與“特”的內(nèi)涵，從而達(dá)到執(zhí)簡(jiǎn)馭繁、文約事豐、易于閱讀、利于傳播的目的。

編纂工作應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加，可以聘請(qǐng)適合從事地方志編纂的人員參加編纂。編纂人員實(shí)行專兼職相結(jié)合，兼職編纂人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、客觀公正、忠于史實(shí)。任何單位和個(gè)人不得要求編纂人員在地方志中作虛假記述。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

“雙名”文化工程由內(nèi)鄉(xiāng)縣史志編纂委員會(huì)統(tǒng)籌安排、組織領(lǐng)導(dǎo)，縣史志辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同組織實(shí)施。凡最終入選國(guó)家和省級(jí)的名鎮(zhèn)志、名村志，其評(píng)審費(fèi)、印刷出版費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府“雙名”文化工程辦公室設(shè)在縣史志辦，縣史志辦主任姚文書(shū)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備有關(guān)人員，配套必要的辦公設(shè)施，積極創(chuàng)新組織形式，調(diào)動(dòng)各方力量參與，可適當(dāng)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或其它方式完成，編纂經(jīng)費(fèi)可采取社會(huì)籌集一部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)一部分、爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)一部分的辦法解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）符合入選條件的名村進(jìn)行摸底調(diào)查，做好“雙名”文化工程申報(bào)規(guī)劃，并及時(shí)上報(bào)縣政府“雙名”工程辦公室。

2019年7月29日