內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門(mén)：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                               2019年10月18日

內(nèi)鄉(xiāng)縣2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳

工 作 方 案

為確保2020年全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)保”）征繳工作順利開(kāi)展，穩(wěn)步提升參保率，推動(dòng)醫(yī)療保障工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)醫(yī)保費(fèi)征繳有關(guān)精神，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村級(jí)參與、雙限報(bào)解、強(qiáng)化考核”的征繳機(jī)制，現(xiàn)制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、不重不漏”為總體目標(biāo)，11月底前全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳達(dá)到1.57億元，參保覆蓋面完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)63萬(wàn)人，參保率達(dá)到98%，困難群眾參保率達(dá)到100%；12月底前完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保信息錄入、保費(fèi)劃轉(zhuǎn)等工作；明年3月底圓滿完成我縣2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸾】悼沙掷m(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、征繳范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）征繳范圍。在我縣行政區(qū)域內(nèi)不屬于職工醫(yī)保覆蓋范圍的人員，以家庭為單位參加我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。具體包括下列人員：1.農(nóng)村居民；2.城鎮(zhèn)非從業(yè)居民；3.各類(lèi)全日制大中專(zhuān)院校學(xué)生；4.長(zhǎng)期在我縣居住的外地戶籍人員和因各種原因未及時(shí)登記戶口的人員；5.國(guó)家和我省規(guī)定的其他人員。

（二）征繳標(biāo)準(zhǔn)。2020年我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為250元/人。根據(jù)我縣實(shí)際情況，將對(duì)有關(guān)特殊群體進(jìn)行全額或部分補(bǔ)貼。個(gè)人繳費(fèi)資助人群有：1.建檔立卡貧困人口（享受政策）由縣財(cái)政全額補(bǔ)貼；2.特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象（五保戶）從醫(yī)療救助資金中給予全額補(bǔ)貼；3.城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象從醫(yī)療救助資金中給予不低于30元的補(bǔ)貼（發(fā)放至低保戶賬戶）；4.艾滋病人由縣財(cái)政全額補(bǔ)貼。

（三）征繳時(shí)間。集中征繳期為2019年10月20日至11月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11月30日前應(yīng)完成征繳目標(biāo)任務(wù)（見(jiàn)附件）。零星征繳期為2019年12月1日至2020年3月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)做好外出務(wù)工春節(jié)返鄉(xiāng)群眾等的參保繳費(fèi)工作。

三、征繳流程

（一）明確征繳人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立醫(yī)保費(fèi)征繳專(zhuān)班，明確1名副職領(lǐng)導(dǎo)、1名審核人員、2-3名信息錄入人員，專(zhuān)班名單于2019年10月25日前報(bào)縣稅務(wù)局和醫(yī)保局。征繳專(zhuān)班具體承辦醫(yī)保費(fèi)征繳工作，并將征繳工作任務(wù)分解到各行政村（居委會(huì)），在行政村（居委會(huì)）明確1-2人具體負(fù)責(zé)本行政村（居委會(huì)）的政策宣傳、費(fèi)用征繳、信息采集等工作。

（二）組織集中征繳。醫(yī)保集中征繳工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排以村為單位開(kāi)展。各行政村（居委會(huì)）根據(jù)戶籍實(shí)際情況進(jìn)行征繳，征繳人員收款時(shí)，認(rèn)真核對(duì)并登記參保人員身份信息，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤；對(duì)新參保人員（在參保信息前用“Δ”標(biāo)識(shí)）在該村組參保底冊(cè)的續(xù)頁(yè)中進(jìn)行詳細(xì)登記；對(duì)斷保、退保的人員，在參保人員信息后面用“Χ”標(biāo)識(shí)；最后由戶主確認(rèn)其家庭參保信息及繳費(fèi)情況并簽字；最終形成《城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳花名冊(cè)》、《新增人員繳費(fèi)登記花名冊(cè)》紙質(zhì)材料，做到征繳名單、收費(fèi)金額、居民信息核對(duì)一致、準(zhǔn)確無(wú)誤。

（三）按時(shí)上解資金。為確保征繳費(fèi)用及時(shí)足額入庫(kù)和資金安全，征繳人員要按照“雙限”制度要求（即：留存保費(fèi)額度不超過(guò)10000元，同時(shí)保費(fèi)滯留時(shí)間不超過(guò)7日），及時(shí)將保費(fèi)存入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“會(huì)計(jì)農(nóng)稅結(jié)算中心”賬戶，不得截留、挪用、侵吞征繳資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所須按村組開(kāi)具繳款憑證，各村組妥善保存繳款憑證原件，用于后期對(duì)賬開(kāi)票。鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳專(zhuān)班每周五下午5點(diǎn)前將征繳進(jìn)度報(bào)縣稅務(wù)局社保非稅股。

（四）信息維護(hù)傳遞。2019年12月5日前，各村組核對(duì)好繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)憑證，將紙質(zhì)繳費(fèi)花名冊(cè)及保費(fèi)繳款憑證（相關(guān)人員簽字蓋章），交鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳專(zhuān)班復(fù)核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳專(zhuān)班信息錄入人員在醫(yī)保部門(mén)指導(dǎo)下，將參保信息錄入醫(yī)保系統(tǒng)；12月15日前醫(yī)保系統(tǒng)信息確定后，形成批量征集流水號(hào)傳至稅務(wù)部門(mén)，稅務(wù)部門(mén)依據(jù)流水號(hào)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“會(huì)計(jì)農(nóng)稅結(jié)算中心”賬戶反饋的劃轉(zhuǎn)資金情況開(kāi)票入庫(kù)。

（五）做好零星征繳。11月30日集中征繳結(jié)束后，零星繳費(fèi)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳專(zhuān)班負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

（六）落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。征繳全部結(jié)束后，由縣稅務(wù)局、醫(yī)保局核定最終參保人數(shù)，落實(shí)以下獎(jiǎng)懲措施：1.對(duì)完成征繳任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府按照任務(wù)數(shù)每人1元、超過(guò)任務(wù)數(shù)部分每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由其根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行分配。2.對(duì)未完成征繳任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照差額部分每人250元的標(biāo)準(zhǔn)扣減財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

（七）有關(guān)注意事項(xiàng)。1.落實(shí)新生兒參保政策。2020年1月1日后出生的小孩，隨參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的父親或母親自動(dòng)獲取參保資格并享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。2019年底出生的小孩，2020年必須繳費(fèi)才能享受相應(yīng)醫(yī)保待遇。2.避免重復(fù)參保。已參加職工醫(yī)保的不能重復(fù)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，避免浪費(fèi)財(cái)政配套資金。3.嚴(yán)禁從家庭中挑選成員參保。4.落實(shí)好困難群眾參保繳費(fèi)工作。建檔立卡貧困戶、五保戶、艾滋病人等全額代繳人員，行政村（居委會(huì)）不再收取該類(lèi)人員的參保費(fèi)用，避免重復(fù)繳納。低保戶、困境兒童由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征繳到位，確保困難群眾100%參保。5.嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)保費(fèi)征繳是醫(yī)保工作的基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視醫(yī)保費(fèi)征繳工作，切實(shí)把征繳工作列入近期工作重點(diǎn)，盡快組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要靠前指揮，親力親為，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)安排；征繳專(zhuān)班要積極跟進(jìn)，做好上下聯(lián)絡(luò)對(duì)接和資金、信息收集核對(duì)入庫(kù)等工作，確保征繳任務(wù)按時(shí)圓滿完成。

（二）各司其職，穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)征繳工作的宣傳發(fā)動(dòng)、確定各行政村（居委會(huì)）醫(yī)保費(fèi)征繳經(jīng)辦人員、組織召開(kāi)醫(yī)保費(fèi)征繳動(dòng)員會(huì)、協(xié)調(diào)解決征繳工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。縣稅務(wù)局要發(fā)揮醫(yī)保費(fèi)征繳的牽頭作用，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、征繳經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全縣參保資金開(kāi)票入庫(kù)，并加強(qiáng)工作督查。縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)向縣稅務(wù)局提供2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)貧困戶、五保戶醫(yī)保費(fèi)繳納和低保戶參保補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保費(fèi)征繳專(zhuān)班人員參保信息錄入培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)完成參保信息錄入，做好參保數(shù)據(jù)核對(duì)匯總工作，參保資金、信息核對(duì)一致后向縣稅務(wù)局推送征繳流水號(hào)。縣教體局負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)校、幼兒園等在校學(xué)生的繳費(fèi)工作。已在行政村（居委會(huì)）繳費(fèi)的學(xué)生，不再重復(fù)繳費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的繳費(fèi)工作。縣教體局負(fù)責(zé)的學(xué)校有：內(nèi)鄉(xiāng)高中、實(shí)驗(yàn)高中、內(nèi)鄉(xiāng)職專(zhuān)、內(nèi)鄉(xiāng)初中、實(shí)驗(yàn)初中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、菊潭學(xué)校、內(nèi)鄉(xiāng)一小、二小、三小、四小、五小、特教學(xué)校、縣直幼兒園、城鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的收繳。縣扶貧辦負(fù)責(zé)及時(shí)提供完整準(zhǔn)確的建檔立卡貧困人口名單。縣民政局負(fù)責(zé)及時(shí)提供完整準(zhǔn)確的特困人員供養(yǎng)救助對(duì)象和城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象名單。縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)艾滋病人的保費(fèi)繳納，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參與醫(yī)保費(fèi)征繳工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)參保補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)和醫(yī)?；鹑霂?kù)。縣公安局負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好居民戶籍信息核查工作。縣政府辦公室負(fù)責(zé)督查通報(bào)征繳完成情況。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳工作的目的意義、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)流程、待遇享受等政策進(jìn)行廣泛宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)要通過(guò)多種途徑聯(lián)系外出務(wù)工、探親等在外人員，確保其按時(shí)繳費(fèi)參保。力爭(zhēng)通過(guò)大力宣傳，全面提高全縣城鄉(xiāng)居民參保積極性，引導(dǎo)廣大居民主動(dòng)繳費(fèi)參保，避免選擇性參保，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳工作已納入全縣績(jī)效和脫貧攻堅(jiān)考評(píng)內(nèi)容。縣政府辦公室將組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，對(duì)組織不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的單位及單位主要負(fù)責(zé)人予以全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、滯留挪用參保資金的單位和個(gè)人，將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳工作規(guī)范有序進(jìn)行。