內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于開展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的通知

各科室：

   根據(jù)市、縣統(tǒng)一安排部署，為搞好“轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，提高公務(wù)員素質(zhì)”即“兩轉(zhuǎn)兩提”工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

   一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

   以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)為主線，以提高工作效率為核心，以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提升服務(wù)效能。通過努力，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率顯著提高，執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層干群對(duì)辦公室滿意度進(jìn)一步提升。

   二、主要工作內(nèi)容

  （一）圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，全面清理行政審批事項(xiàng)。按照“合法、合理、效能”的原則，由縣政府法制辦牽頭，相關(guān)部門配合，組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行新一輪的全面清理，并于11月底形成清理意見，報(bào)縣政府審定后向社會(huì)公布。

  （二）認(rèn)真解決行政執(zhí)法中存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是著力規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，縣政府法制辦在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施意見》，并牽頭組織對(duì)涉企行政處罰項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，建立處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。二是開展行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查。根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的部署和要求，切實(shí)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核和責(zé)任追究，督促行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，糾正和查處違法或不當(dāng)執(zhí)法行為，提高嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的能力和水平。建立行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。年底前完成對(duì)全縣行政執(zhí)法人員資格的網(wǎng)上管理和公開。

  （三）深入推行政府信息公開。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院兩辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和省、市實(shí)施意見，做好《政府信息公開條例》實(shí)施工作。

  （四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高整體素質(zhì)。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性，提高學(xué)習(xí)效果。當(dāng)前，要結(jié)合全縣“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解建設(shè)服務(wù)型政府的有關(guān)論述，自覺主動(dòng)地把開展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作作為解放思想大討論的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要保證。通過常抓不懈，狠抓落實(shí)，在干部職工隊(duì)伍中牢固樹立起大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔勤政意識(shí)。

  （五）扎實(shí)推進(jìn)“效能建設(shè)年”活動(dòng)。按照縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的意見》，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要繼續(xù)加大力度，重點(diǎn)是加大宣傳、督查、創(chuàng)新和問責(zé)力度，強(qiáng)力推進(jìn)工作開展；要注重活動(dòng)實(shí)效，要把群眾滿意不滿意作為衡量“效能建設(shè)年”活動(dòng)成敗的最終標(biāo)準(zhǔn)，將惠民實(shí)踐貫穿于“效能建設(shè)年”活動(dòng)全過程，讓群眾從活動(dòng)中受益；要建立完善效能考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，把效能考評(píng)結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

  （六）規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和效率。各科室要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。要盡快建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作流程，真正形成靠制度辦文辦事辦會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。要完善內(nèi)部監(jiān)督考核辦法，強(qiáng)化日常工作的自我監(jiān)督和主動(dòng)糾錯(cuò)能力。要結(jié)合“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動(dòng)，對(duì)照“兩轉(zhuǎn)兩提”工作要求，重點(diǎn)查找和糾正在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”工作要求，理出當(dāng)前急需解決的重要問題和事項(xiàng)，研究制定具體的落實(shí)措施和時(shí)間要求。

   三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

   開展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作，提升辦公室服務(wù)效能，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的基本要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)的重要任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以主任孫小波為組長，副主任、事務(wù)局局長賈克軍，副主任譚曉忠、督查室副主任張宇為副組長，江紅軍、雷濤鋒、尹國合為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署全辦“兩轉(zhuǎn)兩提”工作；研究全辦“兩轉(zhuǎn)兩提”工作中的重大問題；協(xié)調(diào)解決貫徹落實(shí)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作中的重大事項(xiàng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在黨辦室，由機(jī)關(guān)紀(jì)委書記江紅軍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)以及信息報(bào)送等工作。各科室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)工作，推動(dòng)工作深入開展。

二○○八年十一月二十四日   

主題詞：黨務(wù)工作    兩轉(zhuǎn)兩提    通知

抄  送：縣活動(dòng)辦，各位主任。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室             2008年11月24日印發(fā)