內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進一步加強外派勞務工作的意見

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門：

　　為貫徹落實縣委《關(guān)于進一步強化十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進一步加強我縣外派勞務市場的監(jiān)督和管理，規(guī)范秩序，建章立制，確保外派勞務健康、有序發(fā)展，培育和壯大勞務經(jīng)濟，根據(jù)省、市對外派勞務工作的要求，現(xiàn)就進一步加強全縣外派勞務工作提出如下意見：

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，圍繞省商務廳“出國門富萬家521工程”實施方案的總體要求和我縣勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布署，堅持以市場為導向，通過政府扶持推動，社會共同參與，勞務公司組織實施，全面擴大提升全縣外派勞務工作上規(guī)模上檔次，切實保障和維護出國務工人員的合法權(quán)益，保證送得出、走得好。努力把出國勞務培育成具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的新的富縣富民工程。

　　二、完善體系

　　外派勞務工作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，全縣各有關(guān)部門要密切配合，增強服務意識，提升服務水平，明確分工，形成合力，齊抓共管，為外派勞務工作提供良好的政治環(huán)境和市場環(huán)境。

　?。ㄒ唬┛h商務局負責全縣外派勞務的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作，負責做好外派勞務工作信息審核、業(yè)務指導管理、數(shù)據(jù)資料匯總上報及外派勞務的日常管理工作。要做好宣傳動員、人員培訓、信息發(fā)布、人員儲備和招收選送工作，負責外派人員的資料收集和信息核實制度的建立，牽頭研究和建立外派人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、保險等工作機制。

　?。ǘ┛h教體局、人勞局、民政局、外貿(mào)局及外派勞務培訓中心要整合教育資源，充分利用各類教育機構(gòu)，積極開展有針對性的教育培訓，縣農(nóng)業(yè)局實施的“陽光工程”培訓，人勞部門實施的勞動力技能就業(yè)培訓等要在培訓過程中增設外派勞務培訓的相關(guān)內(nèi)容，提高出國務工人員的文明素質(zhì)和技能素質(zhì)。

　?。ㄈ┛h廣電局負責做好外派務工宣傳工作，重點宣傳出國務工人員利用國外積累的資金、掌握先進的技能、技術(shù)和學到的管理經(jīng)驗回縣創(chuàng)業(yè)致富的典型，營造出國務工致富光榮的良好輿論氛圍。對于中介機構(gòu)發(fā)布的外派務工信息要經(jīng)商務部門審查、把關(guān)、審核后方可在電視上進行發(fā)布，防止出現(xiàn)虛假廣告，防止外派勞務人員上當受騙，權(quán)益受到傷害。

　　（四）縣公安局要積極做好外派勞務人員出國手續(xù)的辦理工作，開通綠色通道，簡化辦證手續(xù)，縮短辦證時間，最大限度提高辦事效率，同時，做好外派勞務人員的備案登記，并將相關(guān)情況抄送縣外派勞務工作領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)整理后上報省、市相關(guān)部門。

　?。ㄎ澹└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好外派勞務的宣傳、動員和信息傳遞等工作，要建立外派人員家庭困難救助機制，確保外派勞務人員無后顧之憂，安心國外務工。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，以解放思想為先導，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為突破口，把外派勞務工作作為當前和今后一個時期農(nóng)民脫貧致富的一項新興產(chǎn)業(yè)抓好抓實。

　?。┶w店、大橋、馬山口、師崗、王店、余關(guān)、灌漲、湍東、赤眉、乍曲、瓦亭等外派勞務重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮帶頭作用，以點帶面推動外派勞務工作開展。積極探索新形勢下外派勞務工作運行機制，做好分行業(yè)（專業(yè)）的登記儲備，確保及時按照外派勞務訂單派出人員?？h職專要在縣外派勞務工作領(lǐng)導小組指導下搭建外派勞務工作服務、培訓平臺，逐步加強外派勞務人員的職業(yè)技能培訓，有計劃地分工種、分專業(yè)進行培訓，提高外派勞務合格率。商務部門要積極爭取省、市外經(jīng)部門支持，充分發(fā)揮外派勞務培訓中心的作用，提升培訓中心檔次和規(guī)模，提高培訓水平和質(zhì)量。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。為加強我縣外派勞務工作的領(lǐng)導，經(jīng)研究，成立縣長助理張士典任組長，縣政府辦、財政局、審計局、物價局、商務局、外貿(mào)局、公安局、人勞局、民政局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、廣電局、教體局、工商局、中行、信用聯(lián)社、職業(yè)中專學校等單位負責同志為成員的外派勞務工作領(lǐng)導小組。下設辦公室，辦公室設在縣商務局，具體負責我縣外派勞務工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立外派勞務責任制度。

　?。ǘ┙∪ぷ骶W(wǎng)絡。內(nèi)引外聯(lián)省內(nèi)外有資質(zhì)、有信譽、有實力的外派勞務公司，掛靠和聯(lián)系爭取較多的外派訂單，把我縣更多的農(nóng)民工送出國門，切實推進我縣外派勞務工作。以縣外派勞務服務中心和縣內(nèi)勞務服務公司為依托，建立覆蓋縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的服務機構(gòu)并延伸到農(nóng)村和街道社區(qū)，盡快形成外派勞務的服務工作網(wǎng)絡。要建立基層聯(lián)絡員聯(lián)系制度和外派勞務網(wǎng)絡工作聯(lián)絡體系，使該項工作得到有效運轉(zhuǎn)。

　　（三）加大扶持力度。完善外派勞務工作機制，加大外派勞務工作政策和資金扶持力度?？h商務局、人勞局、教體局、外貿(mào)局、民政局、公安局、農(nóng)業(yè)局、廣電局等部門要大力配合，為勞務人員出國提供方便快捷的服務，給我縣外派勞務工作創(chuàng)造一個良好、寬松的外部環(huán)境。要進一步加強政策引導和政策扶持，進一步完善外派勞務機制，做到外派勞務工作有專人管，有專人辦。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，開辟外派勞務急事急辦、特事特辦的服務通道，開展優(yōu)質(zhì)服務，提高工作效率?？h商務局要會同人勞局和信用聯(lián)社建立一套外派勞務小額擔保貸款制度，切實解決外派勞務人員出國前期費用等問題。要制定對外勞務合作的優(yōu)惠政策，對外派勞務人員回縣投資、招商引資、辦廠興貿(mào)等要積極支持，同時在稅收、政策、資金等方面予以法律和政策允許范圍內(nèi)的優(yōu)惠和幫扶。

　　（四）強化監(jiān)督管理?？h商務局、教體局、人勞局、財政局、公安局、民政局、農(nóng)業(yè)局、外貿(mào)局、廣電局等成員單位，要在縣外派勞務工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，對外派勞務中心、外派培訓中心和勞務中介機構(gòu)的工作及培訓情況進行定期監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮主管部門的監(jiān)督、指導作用，規(guī)范外派中介行為?？h外派勞務工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對全縣外派勞務工作的規(guī)劃、指導、管理和協(xié)調(diào)，指導全縣對外勞務合作的簽約、培訓、體檢、政審、辦照等項工作；加強對外派勞務合作企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、業(yè)務規(guī)程、信譽誠信進行把關(guān)和審查；加強對中介收費和培訓的管理，嚴格培訓收費標準，規(guī)范培訓收費行為，防止亂收費、亂培訓問題的發(fā)生；規(guī)范合約的簽訂，跟蹤合約履行，切實保障外派勞務人員的各項權(quán)益，為我縣外派勞務工作奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)立內(nèi)鄉(xiāng)縣外派勞務的品牌，做大做強外派勞務工作，為實現(xiàn)“工業(yè)強縣、旅游名縣、林牧大縣”的目標，做出積極貢獻。

　　附：內(nèi)鄉(xiāng)縣外派勞務工作領(lǐng)導小組名單

　　附件：

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣外派勞務工作領(lǐng)導小組名單

　　組長：張士典縣政府縣長助理

　　成員：賈克軍縣政府辦主任

　　岳書曉縣財政局局長

　　呂慎虎縣審計局局長

　　王俊生縣物價局局長

　　王松濤縣商務局局長

　　孫君庚縣教體局局長

　　付栓柱縣人事勞動局局長

　　別志國縣民政局局長

　　陳文耀縣外貿(mào)局局長

　　周傳波縣農(nóng)辦主任

　　黎明縣廣電局局長

　　盧捍衛(wèi)縣工商局局長

　　楊東陽縣中行行長

　　薛道照縣信用聯(lián)社理事長

　　楊成甫縣農(nóng)業(yè)局黨委書記

　　張國俊縣職業(yè)中專學校校長

　　劉原冰縣公安局副局長

　　魏建春縣商務局副局長

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在商務局，由魏建春兼任辦公室主任，商務局外貿(mào)科負責人楊紅輝任副主任。

　　主題詞：商務外派勞務△意見

　　抄送：縣委、人大、政協(xié)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室2009年5月18日印發(fā)