內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2018年農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員檢審驗工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
    《內(nèi)鄉(xiāng)縣2018年農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員檢審驗工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。


                                                                      2018年4月16日  

                                     內(nèi)鄉(xiāng)縣2018年農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員檢審驗
                                                 工  作  方  案

    為了加強對我縣農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員的管理，全面提高農(nóng)業(yè)機械安全運行技術(shù)狀況和駕駛操作人員技術(shù)素質(zhì)，增強廣大農(nóng)機駕駛操作人員的法制觀念，進一步做好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
    一、檢審驗依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、國務(wù)院第563號令《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、農(nóng)業(yè)部第41號令《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》、第42號令《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、第43號令《拖拉機登記規(guī)定》、第72號令《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》、省政府97號令《河南省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》及《關(guān)于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》（財稅〔2016〕42號）等有關(guān)規(guī)定，對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員到期免費檢審驗。
    二、檢審驗范圍及對象
    （一）拖拉機及聯(lián)合收割機檢驗
    1.對2017年12月31日(含)前納入牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機進行年度檢驗。
    2.對2018年新入戶的拖拉機、聯(lián)合收割機在行駛證上加蓋2018年度檢驗合格章，不再另行檢驗。
    (二)拖拉機及聯(lián)合收割機駕駛員換證審驗
    1.對持有拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證有效期滿的駕駛員，進行換證并審驗。
    2.對年滿60周歲以上的拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員進行年度審驗。
    3.超過駕駛證有效期1年以上未換證的、年齡在60周歲以上2年未提交身體條件證明的、年齡在70周歲以上的駕駛員，不再予以審驗，注銷其駕駛證。
    三、檢審驗時間
    l. 2018年全縣拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員檢審驗工作自2018年元月1日起至2018年12月31日止。為確保拖拉機、聯(lián)合收割機適時、安全投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，集中檢審驗須精心組織、準(zhǔn)備充分，避開農(nóng)忙季節(jié)，突出一個“早”字，即“早計劃、早部署、早安排”。
    2.對參加跨區(qū)作業(yè)的拖拉機、聯(lián)合收割機，應(yīng)優(yōu)先安排技術(shù)檢驗及駕駛員審驗，確保跨區(qū)作業(yè)無后顧之憂。
    3.各農(nóng)機專業(yè)合作社所擁有的拖拉機、聯(lián)合收割機檢驗率達到100％。
    四、檢審驗標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求
    （一）要嚴格按照GBl6151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》、《機動車運行安全技術(shù)條件》等國家強制性農(nóng)機安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和NY／T1830—2009《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗。對年度檢驗合格的拖拉機和聯(lián)合收割機發(fā)放2018年度檢驗合格證，年度檢驗不合格和未參加年度檢驗的拖拉機和聯(lián)合收割機不得領(lǐng)取跨區(qū)作業(yè)證。
    （二）要嚴格按照《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》及《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》審驗駕駛員。
    （三）對無故不參加檢審驗的農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員一律按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和國務(wù)院第563號令《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的有關(guān)條款進行處理。
    五、工作要求及注意事項
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，及早部署。拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員年度檢審驗工作是預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生的基礎(chǔ)工作，是維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要手段。年度檢審驗工作任務(wù)重，時間緊，涉及范圍廣，為確保此項工作的順利進行，縣政府成立以縣政府黨組成員王宜顯為組長，政府辦、農(nóng)辦、公安局、安監(jiān)局、農(nóng)機局等有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的檢審驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，強化措施，按照“誰主管，誰負責(zé)”和“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，逐級落實責(zé)任制，集中時間，集中人力，認真履行好職責(zé)，切實抓好拖拉機、聯(lián)合收割機檢審驗工作，確保工作任務(wù)順利完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    （二）廣泛宣傳，營造氛圍。安全技術(shù)檢驗是農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理的重中之重，是確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的第一道防線。要充分利用電視、廣播、報刊等宣傳媒體，采用出動宣傳車、張貼檢審驗公告、印發(fā)檢審驗通知單等靈活多樣的宣傳形式，擴大宣傳覆蓋面，把有關(guān)農(nóng)機法律法規(guī)和檢審驗工作目的意義、標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟、時間要求宣傳到廣大農(nóng)機手中去，促使其早作準(zhǔn)備，按時參檢參審。
    （三）嚴肅紀律，嚴禁違規(guī)收費。嚴格執(zhí)行財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布財稅〔2016〕42號、內(nèi)財〔2016〕69號文件規(guī)定，不得以任何理由另立收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。同時，要公開辦事程序、設(shè)立舉報箱和舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。
    （四）嚴把檢審驗質(zhì)量，增強服務(wù)意識。在檢審驗工作中，要嚴格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理各項檢審驗業(yè)務(wù)，與貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，不斷增強安全監(jiān)管能力，提升服務(wù)水平。要牢固樹立“以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，本著方便群眾的原則，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，送檢下鄉(xiāng)，開展“一條龍”辦公和上門服務(wù)，農(nóng)機校教職工要利用檢驗期間扎實開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，多設(shè)機手咨詢服務(wù)點，使機手就近參加檢驗、培訓(xùn)，減少機手待檢時間，保證即來即檢，方便快捷，盡量使農(nóng)機戶滿意放心。
    （五）實行“誰檢驗、誰簽字、誰負責(zé)”的檢驗工作責(zé)任制。進一步落實拖拉機、聯(lián)合收割機檢驗員的檢驗責(zé)任，檢驗人員要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部工作規(guī)范，對手續(xù)不齊全的堅決不予檢驗。對依法報廢、改裝拼裝的拖拉機及聯(lián)合收割機要堅決予以取締。
   （六）認真執(zhí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)管轄權(quán)的原則。嚴禁跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理檢審驗手續(xù)，對違犯禁令經(jīng)教育不改的檢驗員，堅決給予查處，必要時撤銷檢驗員資格。在檢驗工作中，發(fā)現(xiàn)已辦理登記注冊手續(xù)后又改裝改型的拖拉機不予檢驗，應(yīng)收回號牌和行駛證限期恢復(fù)原狀，經(jīng)檢驗合格后再發(fā)還牌證；對于機車達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的要實行強制性報廢。農(nóng)機專業(yè)合作社所擁有的拖拉機、聯(lián)合收割機由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)管理。
    （七）認真做好拖拉機交強險的辦理工作。在進行年度檢驗時，嚴格按照省農(nóng)機局《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于嚴格禁止違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證的通知》(豫農(nóng)機監(jiān)文〔2011〕121號) 文件要求，對帶掛車的拖拉機運輸機組必須憑拖拉機交通事故責(zé)任強制保險憑證方可辦理。屬于農(nóng)用拖拉機的，應(yīng)要求拖拉機所有人本人親自填寫《拖拉機使用性質(zhì)申告書》方可辦理。為保障廣大農(nóng)民機手的合法權(quán)益，嚴禁強制農(nóng)機手購買除交強險以外的商業(yè)保險。
    （八）加強農(nóng)機檔案管理。進一步完善檔案內(nèi)容，規(guī)范檔案管理。通過年度檢審驗工作，將本轄區(qū)所有農(nóng)機檔案進行徹底清查、分類。該完善的完善，該注銷的注銷，建立健全農(nóng)機檔案差錯追究制度，按照誰主管誰負責(zé)、誰簽章誰負責(zé)的原則，確保檔案完整無缺，排放整齊，查找方便。
    （九）加強部門協(xié)作配合，強化安全檢查。在年度檢審驗期間，要組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村場院及農(nóng)機作業(yè)區(qū)域開展安全檢查，并進一步加強與安監(jiān)、公安等部門的配合，全面開展變型拖拉機專項整治工作，做好農(nóng)村道路農(nóng)機安全整頓工作，對往年漏檢和檢驗不合格仍在使用的車輛及嚴重違章作業(yè)和操作的駕駛員進行重點整治，加大查處力度，達到警示作用，以有效提高2018年度拖拉機參檢率及駕駛證換證率。嚴處拖拉機、聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛和不參加年檢行為，保障農(nóng)機年檢工作順利開展。
    （十）所有農(nóng)機監(jiān)理人員在執(zhí)法中要持證上崗、亮證執(zhí)法，做到堅持原則，秉公執(zhí)法，文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對玩忽職守，以權(quán)謀私，違犯政策法規(guī)規(guī)定的要給予黨、政紀處分。
    （十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要確定一名同志專職負責(zé)檢審驗期間的上下聯(lián)系和年度檢審驗工作的統(tǒng)計匯報、信息反饋工作。檢審驗工作結(jié)束后十日內(nèi)寫出書面總結(jié)材料，報送縣農(nóng)機局。