河南省工商局公布10起典型違法廣告案件

河南省工商局關(guān)于2016年查處典型違法廣告案件的公告（第一期）

2016年全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)化廣告監(jiān)管力度，采取各種措施，嚴(yán)厲打擊電視、廣播、報(bào)刊以及互聯(lián)網(wǎng)上的各種虛假廣告特別是違法醫(yī)療、藥品、保健食品，取得了明顯成效，并有力地凈化了全省廣告市場環(huán)境?，F(xiàn)將我省2016年已查處終結(jié)的典型違法廣告案件公告如下：

案例一、河南省直**人民醫(yī)院利用自設(shè)網(wǎng)站廣告使用“最先進(jìn)”等絕對化用語和利用宣傳冊宣傳“治愈率”和“有效率”案

2015年9月30日，當(dāng)事人在其網(wǎng)站發(fā)布“使椎間盤突出、椎管狹窄患者享受國際最先進(jìn)、最微創(chuàng)的治療”、“最理想的選擇”、“最新治療理念”等內(nèi)容。2016年1月19日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其宣傳欄內(nèi)擺放有“河南省**人民醫(yī)院內(nèi)分泌糖尿病科”為標(biāo)題的宣傳折疊頁上含有“自07年開展胃轉(zhuǎn)流（GBP）手術(shù)以來，是河南省胃轉(zhuǎn)流手術(shù)開展最早、例數(shù)最多的醫(yī)師，術(shù)后治愈率達(dá)92.5%，有效率100%”等內(nèi)容。上述廣告中使用了“最新、最先進(jìn)、最理想”廣告禁用語、含有“治愈率達(dá)92.5%，有效率100%”說明治愈率或者有效率內(nèi)容。

當(dāng)事人發(fā)布使用“最…”用語廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項(xiàng)之規(guī)定處罰。

當(dāng)事人發(fā)布含有“說明治愈率或者有效率”內(nèi)容的廣告，違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定處罰。

綜上所述，鄭州市中原區(qū)工商和質(zhì)檢局于2016年5月11日決定對當(dāng)事人責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布上述廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款40萬元。

案例二、中國電信股份有限公司**分公司利用微信在廣告中對預(yù)期收益做出保證性承諾案

中國電信股份有限公司**分公司于2016年2月19日18：32在其微信公眾號上發(fā)布了標(biāo)題為“快來！！和中國電信一起掙大錢”的廣告，主要內(nèi)容是：中國電信誠招代理，廣闊市場，待你開拓，歡迎各界人士加盟，共創(chuàng)輝煌事業(yè)！投資通信：市場大、利潤高……加盟電信，產(chǎn)品優(yōu)實(shí)力強(qiáng)……經(jīng)營電信，投資少收益快與中國電信牽手合作，只需一間店面，2－3個(gè)員工，萬元啟動(dòng)金。就能坐等回報(bào)，年獲收益10萬元小意思！……當(dāng)事人的行為屬于招商廣告中對預(yù)期收益做出保證性承諾行為。上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十五條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（七）項(xiàng)之規(guī)定，偃師市工商于2016年9月7日決定對當(dāng)事人責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布上述違法廣告，并處罰款1萬元。

案例三、河南省**食品有限公司開辦網(wǎng)店虛假宣傳案

2015年12月23日，工商部門接到舉報(bào)，當(dāng)事人河南省**食品有限公司在天貓網(wǎng)絡(luò)平臺開辦網(wǎng)店銷售其生產(chǎn)點(diǎn)心。店鋪中宣傳其產(chǎn)品深耕烘焙20年，并且廣告表明產(chǎn)品中所使用紅棗為19年生樹新疆棗，經(jīng)調(diào)查當(dāng)事人未達(dá)到深耕烘焙20年的生產(chǎn)工藝，當(dāng)事人不能確定所使用紅棗全為19年生樹新疆棗。當(dāng)時(shí)人的行為屬于虛假宣傳行為。上述行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款之規(guī)定，依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十四條第一款之規(guī)定，工商部門責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款1萬元。

案例四、淇縣**醫(yī)院利用網(wǎng)站虛假宣傳案

2015年12月，百度駐鶴壁市業(yè)務(wù)人員聯(lián)系當(dāng)事人，在百度網(wǎng)站制訂網(wǎng)頁為該院作宣傳。當(dāng)事人向其支付了1000元的費(fèi)用后，在百度網(wǎng)站的網(wǎng)頁上開始宣傳，宣傳的內(nèi)容介紹了醫(yī)院概況、醫(yī)療設(shè)備、專家團(tuán)隊(duì)。在治療方面，重點(diǎn)介紹了該院專業(yè)治療腎病的優(yōu)勢，突出了“**腎病?？漆t(yī)院”字樣，并著重宣傳了“該院腎病療法榮獲國家十一五中西醫(yī)結(jié)合腎病重點(diǎn)推廣項(xiàng)目。”據(jù)調(diào)查其宣稱的“腎病?？啤保]有經(jīng)過相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)，屬于虛假宣傳。上述行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款之規(guī)定，依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十四條第一款之規(guī)定，鶴壁淇縣工商部于2016年6月16日決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款1萬元。

案例五、新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)**電器有限公司開辦網(wǎng)店謊稱取得專利權(quán)案

工商部門根據(jù)舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在京東商城開設(shè)**家居專營店并銷售僑豐牌壓縮袋，在網(wǎng)頁中使用了“三重防漏專利氣閥”的宣傳用語，經(jīng)查該產(chǎn)品未取得專利權(quán)，上述行為屬于謊稱取得專利權(quán)，違反了《中華人民共和國廣告法》第十二條第二款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條之規(guī)定新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)工商決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款3000元。

案例六、溫縣***食品有限公司利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告謊稱取得“QS”標(biāo)識案

當(dāng)事人溫縣***食品有限公司，通過天貓網(wǎng)絡(luò)平臺建立網(wǎng)店，網(wǎng)店名稱為“***旗艦店”。當(dāng)事人在“紫薯?xiàng)l、山楂干、糖姜片、酸甜角、雪梨干、半邊梅、無花果干、鐵棍山藥豆”等小食品的廣告網(wǎng)頁中都使用“QS商品具有生產(chǎn)許可證編號，符合食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)” 用語，經(jīng)查當(dāng)事人違反了《廣告法》第十一條“廣告內(nèi)容涉及的事項(xiàng)需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合?！敝?guī)定，屬違法行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第二項(xiàng)焦作溫縣工商局于6月22日決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款4.8萬元。

案例七、濮陽市***裝飾有限公司對其網(wǎng)站廣告中贈(zèng)送商品及服務(wù)未明示案

2015年當(dāng)事人制作了域名為（http://www.py***zs.com/）的公司網(wǎng)站。2016年3月，當(dāng)事人在公司網(wǎng)站首頁上發(fā)布了“***裝飾16周年慶典 建材聯(lián)盟惠不可擋”“18大家居建材品牌廠商齊聚星之宇，狂送100萬”的促銷廣告。該廣告內(nèi)容中，沒有明確表明“狂送100萬”商品或者服務(wù)的品種、規(guī)格、數(shù)量和方式，屬于違法行為。上述行為違反《中華人民共和國廣告法》第八條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，濮陽市工商局于2016年8月19日決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處罰款3萬元。

案例八、漯河市***生物科技有限公司在其網(wǎng)站利用科研單位和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)宣傳公司案

2016年5月5日，我局執(zhí)法人員在巡查互聯(lián)網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，漯河市糧滿倉生物科技有限公司在http://www.***.com/index.php網(wǎng)站上建立了本公司網(wǎng)頁，其在網(wǎng)頁“公司簡介”一欄醒目位置稱“漯河市***生物科技有限公司是集科研、開發(fā)、銷售、服務(wù)為一體的綜合性有限公司，是漯河市生物工程的新星企業(yè)?，F(xiàn)與國家農(nóng)業(yè)部、中國科學(xué)院建立長期科研合作關(guān)系，并與河南省多家農(nóng)業(yè)院校建立長期的專業(yè)人才合作關(guān)系，確保高質(zhì)量產(chǎn)品、專業(yè)型服務(wù)?！?在該公司“產(chǎn)品展示”一欄內(nèi)當(dāng)事人還銷售國家明令禁止銷售的“百草枯”農(nóng)藥。

通過調(diào)查當(dāng)事人提供不出能確認(rèn)其在網(wǎng)站上發(fā)布合作單位的合作證明和文件。鑒于當(dāng)事人利用科研機(jī)構(gòu)名義做宣傳的行為及宣傳銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥行為，工商機(jī)關(guān)對當(dāng)事人決定從重處罰。上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十一條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，漯河市工商局召陵分局決定對當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法行為，罰款2萬元的處罰。

案例九、**生物科技有限公司生產(chǎn)、銷售宣傳暗示有治療作用的“鹿茸參酒案

當(dāng)事人于2015年3月份起，以600元的成本價(jià)生產(chǎn)上述“鹿茸參酒”24盒（1×2瓶×500ml），通過該公司網(wǎng)站（www.hn***ing.com），在互聯(lián)網(wǎng)上以1180元/盒的價(jià)格銷售11盒，違法所得6380元。當(dāng)事人經(jīng)銷的上述“鹿茸參酒”外包裝盒內(nèi)側(cè)標(biāo)注有：“功效：鹿茸的功效：壯元陽、補(bǔ)氣血、益精髓、強(qiáng)筋骨、治虛勞羸度、精神倦怠、眩暈、耳聾、目暗、腰膝酸痛，性平、味甘、微苦、微溫、歸脾、肺經(jīng)。人參的功效：大補(bǔ)元?dú)猓瑥?fù)脈固脫，補(bǔ)脾益肺，生津止渴，安神益智。勞傷虛損、食少、倦怠、反胃吐食、虛咳喘促、自汗暴脫、驚悸、健忘、眩暈頭痛、消渴、一切氣血津液不足之癥”字樣。當(dāng)事人在其生產(chǎn)、銷售的“鹿茸參酒”外包裝盒內(nèi)側(cè)標(biāo)注的鹿茸及人參的功效，使消費(fèi)者誤認(rèn)為當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“鹿茸參酒”有鹿茸、人參的治療作用。

綜上所述，當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售宣傳暗示有治療作用的“鹿茸參酒”，其行為違反了《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第七條之規(guī)定，已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售宣傳暗示有治療作用的“鹿茸參酒”的違法行為。依據(jù)《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第十五條之規(guī)定，從當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和證據(jù)看，當(dāng)事人違法行為屬于一般性違法行為，經(jīng)研究永城市工商局于2016年10月17日決定，對當(dāng)事人的違法行為處以12000元的處罰。

案例十、濮陽市**文化傳媒有限公司利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布違法廣告案

2016年4月16日，濮陽市**教育培訓(xùn)中心趙某（微信名：X已）與濮陽市**文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人劉某聯(lián)系并互加微信，為該中心發(fā)布教育培訓(xùn)廣告“濮陽市2016年市直學(xué)校公開招聘教師316名！本周六天一教育免費(fèi)試聽課，還有免費(fèi)資料相送！”以及“那個(gè)誰，不服來比通過率、通過率最高！”、“協(xié)議班，4900不過退費(fèi)”。趙某通過微信將廣告費(fèi)1600元轉(zhuǎn)賬至劉某微信賬戶。案發(fā)止，當(dāng)事人立即對其違法廣告進(jìn)行刪除。

當(dāng)事人在濮陽市**教育培訓(xùn)中心發(fā)布的廣告內(nèi)容包含明示教育、培訓(xùn)效果保證性承諾的情況下，仍為其發(fā)布教育培訓(xùn)廣告，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第三十四條第二款 規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第六十一條 “違反本法第三十四條規(guī)定，濮陽市工商局于2016年5月30日決定對當(dāng)事人處罰如下：對未對廣告內(nèi)容進(jìn)行核對的違法行為責(zé)令改正，處罰款三萬元。