內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣高標準糧田建設(shè)項目工程管護標準及細則的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門：

　　為全面貫徹落實《河南省高標準糧田保護條例》，建立健全我縣高標準糧田項目工程管理制度，切實加強高標準糧田建設(shè)工程管理維護，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程持續(xù)有效發(fā)揮應(yīng)有作用，科學(xué)有序推進全縣高標準糧田建設(shè)，經(jīng)聯(lián)席會議研究，特制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣高標準糧田建設(shè)相關(guān)項目工程管護標準及細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

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　　2016年11月18日 ??

內(nèi)鄉(xiāng)縣高標準糧田建設(shè)相關(guān)項目工程管護

標準及細則

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　　為了認真落實《河南省高標準糧田保護條例》，加強高標準糧田相關(guān)設(shè)施工程管護工作，確保各項設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益，結(jié)合我縣實際，按照“誰受益、誰管護”的原則，建立政府監(jiān)管、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶和專業(yè)管護人員等實施的管護體系，根據(jù)《河南省高標準糧田保護條例》、《河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》和省農(nóng)綜辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)<國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法>的通知》，特制定工程管護標準及細則。

　　一、工程管護標準

　　1、水利工程管護標準：制定出科學(xué)的操作方法，有定期檢查、維修、更新制度等，確保渠道、機井、井房、輸水管道、配電設(shè)施等完好，工程周圍沒有影響工程正常運行的建筑物及雜物，渠道要及時清淤、疏浚、除草，保證水流暢通。

　　2、農(nóng)業(yè)工程管護標準：經(jīng)過改良的土壤活土層不低于50厘米，有機質(zhì)含量不低于1％；確保土、水肥不外流。機耕路及田間路要保持路面平直、無沉陷、裂縫、無雜物、雜草，清潔衛(wèi)生，隨時暢通，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)用機械外觀整潔，設(shè)備完好，定期保養(yǎng)、維修，能正常操作。

　　3、林業(yè)工程管護標準：做到要定期修剪、適時灌水、跌倒扶正、缺樹補栽，林網(wǎng)樹木長勢良好，修剪規(guī)范，確保當年成活率達到90％、三年后保存率達到85％。

　　二、工程管護辦法

　　1、管護責任。工程竣工移交后，各項目區(qū)所在鄉(xiāng)、村要明晰產(chǎn)權(quán)，明確責任人，制定出相應(yīng)的管護制度，按照管護標準，落實管護措施。

　　2、移交及管護形式。工程產(chǎn)權(quán)依據(jù)建設(shè)資金性質(zhì)確定產(chǎn)權(quán)移交和管護形式，主要有：①水利工程，如襯砌渠道、渠系建筑物等，由水委會管護，及時辦理項目竣工工程資產(chǎn)交接手續(xù)，落實管護責任，保證工程設(shè)施的正常使用；機電井、低壓輸水管道等，由鄉(xiāng)、村通過承包、拍賣等形式，由專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和各類協(xié)會、生產(chǎn)大戶等進行管理管護。②農(nóng)田防護林、田間路等，由鄉(xiāng)派出所和專業(yè)管護隊員聯(lián)合管護。公安派出所主要針對損壞樹木，路旁堆放秸稈、雜物等進行管護，采取一個片警義務(wù)承包一條或幾條路的辦法，責任到人；樹木松土、除草、澆水，道路整修等，成立專業(yè)管護隊伍，實行“管護責任工資卡”的辦法，落實到人。③改良后的土地，由農(nóng)民貸款或使用有償資金購置的小型農(nóng)用機械、植保機械等，采用租賃的形式，由農(nóng)戶對項目區(qū)實行有償服務(wù)，定期對農(nóng)機具進行檢修。

　　3、組織保障。項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由行政主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的高標準糧田項目工程建后管護領(lǐng)導(dǎo)小組，負責管護的領(lǐng)導(dǎo)工作，定期進行檢查監(jiān)督，各項目村都要成立一支專職管護隊伍，管護人員一般由德高望重，責任心強，熱愛管護工作的農(nóng)民擔任。管護人員要嚴格按有關(guān)管護規(guī)章制度盡職盡責，確保水利工程設(shè)施、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械保持完整無損，耕地不被挪作他用。

　　4、資金籌措。通過各種形式，籌集管護資金是做好管護工作的前提。管護資金的籌集堅持“誰受益、誰負擔”的原則，一般通過以下兩種渠道籌集：一是工程租賃、承包、拍賣收入納入管護資金；二是通過劃撥一定面積的耕地作為管護基地，基地收入作為管護資金。管護資金主要用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程設(shè)施的維修、補植林木及管護人員的報酬及獎勵，嚴禁挪用和浪費，定期向群眾張榜公布收支，接受群眾監(jiān)督。

　　5、宣傳引導(dǎo)。項目區(qū)要做好建后管護工作宣傳，動員廣大群眾支持和參與管護工作。要充分利用電視、標語、墻報、印發(fā)宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳管護的作用、規(guī)章制度，宣傳《河南省高標準糧田保護條例》，使廣大人民群眾自覺投身到管護工作中去，形成人人愛工程、管工程的良好風氣。

　　6、嚴格獎懲。認真落實兌現(xiàn)。實行季評比，年終兌現(xiàn)獎懲的辦法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展評先比優(yōu)活動。對于工程管護好，效益好的單位和個人給予表揚；對管護工作成績突出的給予物資獎勵，對管護工作搞的不好，群眾意見大的，要追究有關(guān)人員的責任；對于損壞工程，亂砍濫伐樹木、盜竊機電設(shè)備、破壞輸變電設(shè)施，打罵管護人員，干擾管護人員執(zhí)行任務(wù)，以及無理取鬧的，視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟、行政處理，違法的移交司法機關(guān)依法懲辦。

　　三、其他事宜

　　1、本細則未明確事宜以《河南省高標準糧田保護條例》政策要求為準。

　　2、本細則自2016年11月19日起執(zhí)行。

　　3、本細由內(nèi)鄉(xiāng)縣高標準糧田工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、縣水利局、內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局解釋。

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抄??送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室?????　??2016年11月18日印發(fā)