內鄉(xiāng)縣人民政府關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣扶持農村電子商務發(fā)展意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

　　經(jīng)縣政府常務會研究同意，現(xiàn)將《內鄉(xiāng)縣扶持農村電子商務發(fā)展意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　

　　2016年12月28日

內鄉(xiāng)縣扶持農村電子商務發(fā)展意見

　　

　　為加快我縣電子商務發(fā)展步伐，強力開辟“三農”工作新領域，推進農村電子商務發(fā)展及應用，推動傳統(tǒng)商貿業(yè)轉型升級，打造新的縣域經(jīng)濟增長點，根據(jù)國務院和省政府關于加快電子商務發(fā)展的意見精神及《南陽市人民政府關于促進農村電子商務加快發(fā)展的意見》，結合我縣實際，特制定本意見。

　　一、指導思想

　　以信息化促進產業(yè)發(fā)展為方向，以城鄉(xiāng)青年、大學畢業(yè)生等群體為重點，以拓寬內鄉(xiāng)縣農產品銷售渠道和打造品牌、提升內鄉(xiāng)名優(yōu)特新農產品知名度為目標，堅持政府引導、企業(yè)主體、市場導向，培育和壯大農村電子商務經(jīng)營主體，加快農村電子商務支撐保障體系建設，打造良好的電商生態(tài)，不斷提升內鄉(xiāng)縣農村電子商務應用水平，努力開創(chuàng)內鄉(xiāng)農村電子商務發(fā)展和精準扶貧新局面。

　　二、目標任務

　　到2017年底，全縣培育年交易額超5000萬元電商企業(yè)1家以上、超1000萬元的電商企業(yè)8家以上。全縣傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務應用范圍達到70%以上。培養(yǎng)農村電子商務創(chuàng)業(yè)隊伍1000人以上，培訓電子商務應用技術人才3000人以上，實現(xiàn)農村電子商務服務點全覆蓋，力爭實現(xiàn)農產品網(wǎng)上年銷售額超3億元。基本實現(xiàn)電子商務應用更加廣泛，保障體系更加健全，配套服務更加完善，產業(yè)發(fā)展更加集聚的農村電子商務新格局。

　　三、扶持對象

　　本意見的扶持對象：

　?。ㄒ唬﹥揉l(xiāng)縣電商創(chuàng)業(yè)科技孵化園內各企業(yè)；

　?。ǘ椤叭r”服務的快遞企業(yè)；

　　（三）在縣域內經(jīng)工商注冊登記并經(jīng)過主管部門備案認定的網(wǎng)商、運營服務商、電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電商示范村、農村電子商務服務站等。

　　四、扶持政策

　?。ㄒ唬┘哟罂h級財政投入力度

　　從2016年起（暫定三年），每年縣財政安排500萬元的農村電子商務發(fā)展專項資金，用于農村電子商務的扶持、獎勵、培訓和孵化園建設。資金的具體使用管理辦法由縣商務局和縣財政局共同制定，提前提出計劃，報內鄉(xiāng)縣電子商務工作領導小組審批后執(zhí)行。

　?。ǘ┘哟髮﹄娚唐髽I(yè)扶持力度

　　1、設立電子商務最具成長性企業(yè)獎。綜合網(wǎng)上年度銷售額、銷售額增幅以及好評率等指標均名列前茅的企業(yè)，給予一次性5萬元的獎勵。

　　2、凡被市認定為市級電子商務示范企業(yè)的一次性獎勵1萬元；省級電子商務示范企業(yè)一次性獎勵5萬元。

　　3、對線上年度銷售額在1000萬元以上的，一次性給予5萬元的獎勵；年度銷售額超過5000萬的，一次性獎勵10萬元。

　　4、對當年新開的且銷售額在200萬以上的淘寶、天貓、京東、蘇寧等第三方網(wǎng)絡平臺品牌旗艦店（B店）給予2萬元補助。

　　5、對運行一年以上，通過線上交易且年納稅在5萬元以上的電商企業(yè)，按縣級所得部分的50%給予獎勵。

　　6、凡圍繞“內鄉(xiāng)十寶”或內鄉(xiāng)特色農產品在各類平臺上單品銷售500單以上1000單以下的，每單補貼1元；1000單以上的，每單補貼1.5元。

　　7、凡入駐電商孵化園的電商企業(yè)及配套企業(yè)、名優(yōu)農產品展銷、倉儲配送和快遞公司的辦公經(jīng)營用房，前二年由政府免費提供，之后租金減半征收。

　　8、凡租賃盤活閑置廠房、樓宇發(fā)展電商并且線上年交易額達到500萬以上的，自租賃日起3年內，按實際租金的50%給予補貼，每年最高補助金額不超過3萬元。

　　9、鼓勵各類機構、運營服務商積極開展電商培訓。對年度內培養(yǎng)電商專業(yè)人才100人以上的機構，由相關政府部門驗收合格后，按實際培訓人數(shù)，每人給予300元的補助。

　　10、開展“淘寶村”“淘寶鎮(zhèn)”建設。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)發(fā)展需要，對年度線上交易總額在1000萬元以上或網(wǎng)商戶占全村總戶數(shù)10%的“淘寶村”，一次性補助10萬元；達到“淘寶鎮(zhèn)”標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一次性補助30萬元。

　?。ㄈ┎块T聯(lián)動，提供強力的要素保障

　　1、加大農村電子商務信貸支持力度。各金融機構要大力扶持農村電子商務的發(fā)展，切實加大對農村電子商務企業(yè)的信貸扶持力度。要根據(jù)實際需求開發(fā)有利于農村電子商務發(fā)展的信貸產品，并在利率、辦理手續(xù)等方面給予優(yōu)惠和方便。

　　2、支持農村信息化基礎建設。要根據(jù)農村電子商務建設的需要加快推進全縣農村的信息化基礎設施建設，努力實現(xiàn)光纖村村通。各電信運營商要積極支持農村電子商務企業(yè)的發(fā)展，在提供優(yōu)質服務的同時，在基本網(wǎng)絡建設、資費等方面給予一定的優(yōu)惠。

　　3、加大土地等資源要素扶持。對于年銷售額在5000萬元以上，且以銷售內鄉(xiāng)本地農產品為主的電商企業(yè)，在土地等資源要素保障方面給予傾斜。對電子商務產業(yè)發(fā)展具有重大意義的項目要實行“一事一議”，確保項目落地。

　　4、加強電子商務行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，加強對網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務的監(jiān)管，引導電子商務規(guī)范有序發(fā)展。開展農村電商公共服務平臺建設，建立協(xié)同監(jiān)管機制，發(fā)揮公安、工商、稅務、商務、文化等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，促進網(wǎng)絡交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡售假和網(wǎng)絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。積極支持電子商務中介組織、行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮作用，加強行業(yè)自律，促進農村電子商務健康發(fā)展。

　　五、組織領導

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立內鄉(xiāng)縣電子商務工作領導小組，負責制定全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃及實施工作計劃。由縣長楊曙光擔任領導小組組長，副縣長朱宏范、政府黨組成員周曉鋒擔任副組長，下設辦公室，辦公室設在縣商務局，負責對全縣電子商務工作的組織協(xié)調、日常管理、督促檢查、考核獎勵和扶持政策落實等工作?？h商務局要配齊配強電商辦人員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備1-2名電子商務工作專干，指導和服務好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商發(fā)展。領導小組不定期主持召開電子商務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和運營商座談會，研究電子商務發(fā)展模式，解決電子商務發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

　　（二）加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育和培訓。充分利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡媒體和報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳發(fā)展農村電子商務的各項舉措，增強企業(yè)投資和應用電子商務的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務發(fā)展的良好氛圍。

　?。ㄈ﹥?yōu)化服務內容。各職能部門要進一步轉變工作作風，創(chuàng)新服務理念、服務內容、服務方式和服務手段，簡化辦事程序，提高行政效能，為我縣電商產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。

　?。ㄋ模┙⒍讲闄C制?？h電子商務工作領導小組辦公室要對電子商務進農村的進展情況進行督查，及時收集信息，通報情況，原則上每季度進行一次專項督查，每半年召開一次調度會，集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作合力，共同推動內鄉(xiāng)電子商務工作順利開展。

　　

　　

　

2016年12月28日