內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2014年畜牧工作意見的通知

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2014年畜牧工作意見的通知
發(fā)布機構(gòu): 內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 索引號：ND001-0202-2014-010014 文號：內(nèi)政14號 發(fā)布時間:?? 2014-04-22?
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??? 現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣2014年畜牧工作意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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2014年3月24日???

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內(nèi)鄉(xiāng)縣2014年畜牧工作意見

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??? 為進一步提升我縣畜牧業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展新突破，特制訂本意見。

??? 一、指導(dǎo)思想

??? 以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)健康畜牧業(yè)為方向，以豐富畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵為主要任務(wù)，以強化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和重大動物疫病防控為手段，突出糞污治理，規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，整合畜牧產(chǎn)業(yè)資源，做強養(yǎng)豬業(yè)做大養(yǎng)羊業(yè)，走出一條符合內(nèi)鄉(xiāng)實際的畜牧產(chǎn)業(yè)之路。

??? 二、工作目標(biāo)

??? 全縣生豬出欄156萬頭、牛出欄8.6萬頭、山綿羊出欄55萬只、家禽400萬羽，全縣肉類總產(chǎn)達10萬噸、蛋類總產(chǎn)2.5萬噸、奶類總產(chǎn)1.1萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的47%以上；全年新建改建養(yǎng)殖示范場區(qū)20個以上，成功探索生態(tài)畜牧、規(guī)?；B(yǎng)羊新模式，創(chuàng)建省級種羊繁育基地縣，打造生態(tài)畜牧新品牌；成功申報伏牛白山羊國家地理標(biāo)志，建成伏牛白山羊保種場；規(guī)范和發(fā)展專業(yè)合作組織12個以上，實現(xiàn)合作組織發(fā)展新突破；牧原公司實現(xiàn)130萬頭出欄規(guī)模。畜牧獸醫(yī)執(zhí)法體系建設(shè)、畜牧技術(shù)服務(wù)推廣體系建設(shè)健全；確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

??? 三、工作重點

??? 1、加快推進牧原生豬產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。以牧原股份上市為契機，緊緊圍繞生豬產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)這一主線，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)化集群結(jié)構(gòu)和布局，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，完善示范帶動和和服務(wù)功能，做強區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。確保2014年牧原生豬實現(xiàn)130萬頭的出欄規(guī)模，力爭牧原生豬產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超60億元，“牧原豬”品牌爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。

??? 2、進一步搞好畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。力促畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)上檔升級，示范區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場年出欄生豬超100萬頭，打造全省生豬標(biāo)準(zhǔn)化精品養(yǎng)殖示范區(qū)；以赤眉言煦牧業(yè)、余關(guān)宏牧良種、湍東山林牧業(yè)三個萬只羊場為龍頭引領(lǐng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步建成內(nèi)鄉(xiāng)養(yǎng)羊示范區(qū)；規(guī)劃扶持發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地、養(yǎng)羊示范基地，并推動規(guī)模示范場區(qū)改造升級，全面提升我縣示范場區(qū)養(yǎng)殖水平，使我縣養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

??? 3、突出節(jié)糧環(huán)保生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和模式，突出地方優(yōu)良特色生態(tài)畜種伏牛白山羊品牌打造，爭創(chuàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化種羊示范場，找準(zhǔn)秸稈養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。以伏牛白山羊保種場為依托，狠抓以伏牛白山羊、小尾寒羊為主的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊示范場區(qū)建設(shè)，構(gòu)建羊產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打響伏牛白山羊特色品牌，創(chuàng)新羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，爭創(chuàng)全省養(yǎng)羊大縣，爭取申報伏牛白山羊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。以養(yǎng)羊聯(lián)合社為紐帶和引領(lǐng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，整合羊產(chǎn)業(yè)資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造內(nèi)鄉(xiāng)羊產(chǎn)業(yè)集群雛型。發(fā)展一批林地養(yǎng)雞示范場戶，打響寶天曼雞品牌。依托地方優(yōu)良品種南陽黑豬保種育種示范場，建立完善省級南陽黑豬種公豬站建設(shè)。

??? 4、突出抓好重大動物疫病防控。圍繞確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、維護公共衛(wèi)生安全目標(biāo)，依法加強動物防疫條件審核。探索建立重大動物疫病防控長效機制。著力強化基礎(chǔ)免疫，嚴格落實免疫制度，確保免疫密度和效果，做到村不漏戶、戶不漏頭（只）。要認真組織和規(guī)范開展動物疫病監(jiān)測工作，建立獸醫(yī)實驗室長效機制，不斷提升實驗室監(jiān)測診斷水平，堅持集中監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合的原則，扎實做好動物流行病學(xué)調(diào)查工作。搞好預(yù)警預(yù)報，每月開展一次動物疫情風(fēng)險評估，加強人畜共患病和畜禽常見病防控工作。要著力強化應(yīng)急管理，增強應(yīng)急處置能力。

??? 5、重點抓好畜禽糞便資源化利用。認真落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，進一步優(yōu)化生態(tài)畜牧業(yè)布局，突出搞好糞污循環(huán)利用。積極探索推廣創(chuàng)新“豬-沼-電-農(nóng)-林”污染治理新模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)環(huán)保治污和產(chǎn)業(yè)增效。2014年相關(guān)部門要完善規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場區(qū)污染綜合治理工作，全縣60%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場要配套固體廢物和污水儲存處理措施。

??? 6、著力抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善畜牧獸醫(yī)執(zhí)法體系建設(shè)，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，強化能力手段。在全縣建成病死動物無害化處理中心，確保病死畜禽及廢棄污物有效處置，建立和完善育肥豬保險及無害化處理長效機制。加大畜產(chǎn)品檢驗檢測力度，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險前置，及時消除風(fēng)險隱患。加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的案事件，確保全縣不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

??? 四、保障措施

??? 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，縣畜牧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的具體問題。要定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度，破解發(fā)展難題，把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目、示范區(qū)建設(shè)、重大動物疫病防控、專業(yè)合作組織建設(shè)等相關(guān)工作任務(wù)列入有關(guān)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理，明確目標(biāo)任務(wù)，進行月報季評年度考核。對全年考核前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和做出突出貢獻的先進單位及個人按內(nèi)政[2013]14號文件予以表彰獎勵。

??? 2、加大政策扶持?？h財政要逐年加大對畜牧業(yè)的投入，將畜牧發(fā)展基金列入財政預(yù)算，確保額度不低于上一年度。鼓勵爭創(chuàng)省級和國家級名牌產(chǎn)品，對獲得省級和國家級名牌產(chǎn)品按有關(guān)獎勵政策執(zhí)行。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)加工型龍頭企業(yè)，示范區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場享受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)惠政策，流轉(zhuǎn)的土地要優(yōu)先用于示范區(qū)和集群內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，養(yǎng)殖建設(shè)用地納入農(nóng)業(yè)用地范圍。

??? 3、突出項目招引。加大對外開放力度，及早捕捉項目信息，調(diào)動一切力量，爭取招引大的畜牧項目落戶我縣。切實加強畜牧項目招商組織領(lǐng)導(dǎo)，努力爭取更多的國家資金扶持，加強在建項目的監(jiān)督管理，增強畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

??? 4、搞好部門協(xié)作。相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，通力協(xié)作，分工負責(zé)、強化服務(wù)，簡化畜牧養(yǎng)殖行政審批手續(xù)，解決企業(yè)生產(chǎn)和畜牧發(fā)展過程中的熱點、難點問題，營造寬松的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。凡到畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)檢查，必須持糾風(fēng)辦和優(yōu)化辦的書面通知，否則企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。

??? 5、強化創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方法、優(yōu)化服務(wù)形式，提高社會化服務(wù)水平，要突出畜牧專業(yè)合作組織引領(lǐng)和紐帶作用，完善服務(wù)功能，按照“六有”和“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有畜牧專業(yè)合作社進行規(guī)范提升，提高組織化、規(guī)范化運作水平。實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖場企業(yè)與市場的有效對接。除七里坪鄉(xiāng)、板場鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織1個以上。

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