內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門：

　　經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

　　2013年11月20日          

內(nèi)鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位

國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

 

　　第一條 為了規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號(hào)）、《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法等四個(gè)辦法的通知》（宛政辦[2010]99號(hào)）及《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣公共資源交易管理辦法（試行）的通知》（內(nèi)政[2013]49號(hào)）等規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全縣黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及其他各類事業(yè)單位。

　　第三條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或者注銷的行為，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　第四條  行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括:

　?。ㄒ唬╅e置資產(chǎn);

　　（二）因技術(shù)等原因經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);

（三）因單位撤銷、分立、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn):

　?。ㄋ模┍P虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);

　?。ㄎ澹┏^(guò)使用年限無(wú)法正常使用的資產(chǎn);

　　（六）依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

　　第五條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

　　第六條  資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有使用部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)鑒定部門提出申請(qǐng)意見(jiàn)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)縣財(cái)政部門審批。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為的初步審查，并將審查意見(jiàn)報(bào)縣財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理股，由行政事業(yè)資產(chǎn)管理股審核同意后集中統(tǒng)一辦理。

　　第七條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列有關(guān)資料:

　　1、資產(chǎn)處置書面申請(qǐng)報(bào)告;

　　2、 單位撤銷、分立、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等批準(zhǔn)文件;

　　3、能夠證明擬處置國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票、工程決算、記帳憑證、固定資產(chǎn)卡片等;

　　4、固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損需要按國(guó)家規(guī)定提供專業(yè)技術(shù)鑒定部門出具的資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損鑒定意見(jiàn)或檢驗(yàn)報(bào)告，無(wú)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的，須有社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)估并出具書面鑒定意見(jiàn);

　　5、 盤虧、失竊、自然災(zāi)害損失或涉及保險(xiǎn)索賠后的資產(chǎn)損失，還應(yīng)提供公安、保險(xiǎn)等部門出具的證明材料;

　　6、擬有償轉(zhuǎn)讓、出讓、置換國(guó)有資產(chǎn)金額較大的，還應(yīng)提供縣政府批準(zhǔn)的相關(guān)手續(xù);

　　7、擬無(wú)償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)提供受讓雙方草簽的相關(guān)協(xié)議以及縣政府相關(guān)批準(zhǔn)文件;

　　8、擬核銷對(duì)外投資或者貨幣性資產(chǎn)損失的，須提供社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，并附法院判決書或破產(chǎn)裁定以及工商部門的注銷、吊銷文件等資料;

　　9、行政事業(yè)單位的《產(chǎn)權(quán)登記證》;

　　10、無(wú)形資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)等有特殊要求的資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置報(bào)縣財(cái)政部門審批同意后，擬有償轉(zhuǎn)讓、出讓的應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序進(jìn)行：委托具有評(píng)估資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估—縣財(cái)政部門備案—縣公共資源交易中心交易。

　　縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)全縣所有國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)有償出讓事宜，負(fù)責(zé)與轉(zhuǎn)讓方協(xié)商確認(rèn)交易方式，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，確定拍賣機(jī)構(gòu)，組織拍賣活動(dòng)。處置工作結(jié)束后，及時(shí)將處置結(jié)果告知申請(qǐng)?zhí)幹脝挝弧?/span>

　　第九條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收益屬于政府所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。縣公共資源交易中心在取得全部收益的當(dāng)天應(yīng)及時(shí)將國(guó)有資產(chǎn)收益繳入國(guó)庫(kù)。支出按照履行職能需要，由縣財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用，主要用于單位固定資產(chǎn)的更新或購(gòu)置。

　　按照激勵(lì)與約束并重的原則，對(duì)財(cái)政全額預(yù)算管理單位的資產(chǎn)處置收益，通過(guò)編制綜合部門預(yù)算由財(cái)政統(tǒng)籌安排使用。

　　對(duì)實(shí)行財(cái)政差供和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位上繳的資產(chǎn)處置收益，按資產(chǎn)配置政策標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算支出渠道核定安排給單位使用，納入單位財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　第十條  財(cái)政部門依據(jù)公共資源交易中心出具的《成交確認(rèn)書》下發(fā)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》。

　　《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》既是行政事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)賬項(xiàng)的依據(jù)，也是年度安排有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)。行政事業(yè)單位憑財(cái)政部門出具的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》及時(shí)進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)處理，單位財(cái)務(wù)部門憑此辦理財(cái)務(wù)調(diào)帳手續(xù)，確保賬實(shí)相符。

　　第十一條  行政事業(yè)單位撤銷、分立、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，由縣財(cái)政部門按照縣政府批準(zhǔn)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置方案辦理資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，方可進(jìn)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交或?qū)ν獬鍪?、出讓?/span>

　　第十二條  經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)配置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定辦理處置報(bào)批手續(xù)。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。

　　第十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的有關(guān)部門和人員，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十四條  本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。