內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年十月十日

內(nèi)鄉(xiāng)縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法

第一條  為了保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》、《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》和《南陽(yáng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)。

第三條  縣人民政府將殘疾人就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

第四條  縣人民政府加強(qiáng)對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府殘疾人工作委員會(huì)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。

發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

第五條  縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督，其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在人力資源社會(huì)保障行政部門的指導(dǎo)下，承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的具體業(yè)務(wù)。

第六條  縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政，實(shí)行預(yù)算管理。

第七條  用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)。應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)不足1人的，按1人安排。

用人單位已有的符合中國(guó)殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的在職革命傷殘軍人、因公因病傷殘職工和自辦的不具有獨(dú)立法人資格的單位中安置的殘疾人，應(yīng)當(dāng)計(jì)入用人單位已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

安排1名盲人就業(yè)，按照安排2名殘疾人計(jì)算。

第八條  按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行就近就地安置的原則。用人單位安排殘疾人就業(yè)可以從殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的殘疾人中招收（聘），也可以面向社會(huì)招收（聘），并應(yīng)當(dāng)依法與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同。

用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的生理狀況和特點(diǎn)，為其安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，合理確定勞動(dòng)定額；在殘疾職工定級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，應(yīng)當(dāng)與其他職工一視同仁，不得歧視。

第九條  人力資源社會(huì)保障、教育等行政部門和企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開辦的各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供各種職業(yè)技能培訓(xùn)，并依法給予免費(fèi)或者優(yōu)惠。

縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家就業(yè)政策，根據(jù)職業(yè)需求預(yù)測(cè)和工作崗位對(duì)就業(yè)者素質(zhì)的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)。

第十條  用人單位安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的，每年度應(yīng)當(dāng)向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金是指安排殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算應(yīng)交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)基金。

交納殘疾人就業(yè)保障金的計(jì)算公式為:殘疾人就業(yè)保障金=（用人單位職工總數(shù)×1.6%—用人單位已安排殘疾人職工數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY額。

第十一條  企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支；機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從預(yù)算經(jīng)費(fèi)或者收入中列支。

第十二條  用人單位應(yīng)當(dāng)在每年3月底前向所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度《按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在核對(duì)用人單位安置殘疾人比例、確定應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向用人單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照繳款通知書確定的繳款數(shù)額和期限繳納殘疾人就業(yè)保障金；逾期不繳或者不能足額繳納的，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳金額5‰的滯納金。

第十三條  縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳本縣所屬行政區(qū)域內(nèi)用人單位的殘疾人就業(yè)保障金。

第十四條  財(cái)政供給的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由財(cái)政部門代扣；非財(cái)政供給的事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)部門代征。

第十五條  收取殘疾人就業(yè)保障金，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频男姓聵I(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)，并加蓋當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

第十六條  用人單位因經(jīng)費(fèi)困難或者因經(jīng)營(yíng)虧損等原因，確需緩繳或者減免殘疾人就業(yè)保障金的，應(yīng)當(dāng)持同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門核定的年度財(cái)務(wù)結(jié)算或者決算報(bào)表，向所在地殘疾人聯(lián)合會(huì)提交申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可以緩繳或者減免。

第十七條  縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度收繳的殘疾人就業(yè)保障金總額的10%上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十八條  殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍:

（一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)；

（二）有償扶持殘疾人集體從業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)的先進(jìn)單位或者個(gè)人；

（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)提高對(duì)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支的補(bǔ)助；

（五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，用于開展殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

第十九條  殘疾人就業(yè)保障金納入預(yù)算管理，由財(cái)政部門按規(guī)定用途監(jiān)督撥付，任何部門不得平調(diào)或者挪作他用。

縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的殘疾人就業(yè)保障金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)收支管理，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。

第二十條  用人單位超比例安置殘疾人就業(yè)成績(jī)顯著的，由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)報(bào)經(jīng)縣人民政府予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定，不按比例安置殘疾人就業(yè)并拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的，除責(zé)令限期如數(shù)補(bǔ)繳外并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)仍拒不執(zhí)行的，由縣殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。