內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2012年煙葉生產(chǎn)收購目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法的通知

　　各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

　　《內(nèi)鄉(xiāng)縣2012年煙葉生產(chǎn)收購目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附：內(nèi)鄉(xiāng)縣2012年煙葉生產(chǎn)收購目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法

　　二○一一年十二月一日

　　附件：內(nèi)鄉(xiāng)縣2012年煙葉生產(chǎn)收購目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法

　　為全面完成2012年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想以自主創(chuàng)新、提升技術(shù)水平為動(dòng)力，圍繞煙葉產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與服務(wù)煙葉發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)自主發(fā)展動(dòng)力，加壓鼓勁，奮力開創(chuàng)我縣煙葉生產(chǎn)工作新局面。

　　二、考評(píng)對(duì)象及考評(píng)依據(jù)

　　1、考評(píng)對(duì)象：全縣10個(gè)植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2、考評(píng)依據(jù)：《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2012年煙葉生產(chǎn)工作意見的通知》(內(nèi)政【2011】74號(hào))和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書。

　　三、考評(píng)內(nèi)容及細(xì)則對(duì)各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)收購工作實(shí)行百分制考核，分六個(gè)大項(xiàng)。

　　1、落實(shí)煙葉種植面積（基礎(chǔ)分20分）。以內(nèi)政【2011】74號(hào)文件及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書所簽面積任務(wù)為依據(jù)，面積每超欠100畝，分別獎(jiǎng)扣0.5分。

　　2、煙葉收購總量（基礎(chǔ)分50分）。以內(nèi)政【2011】74號(hào)文件及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書所簽收購任務(wù)為依據(jù)，收購量每超欠1萬斤，分別獎(jiǎng)扣0.5分。

　　3、基地單元、示范區(qū)建設(shè)（基礎(chǔ)分10分）。根據(jù)2012年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書要求，建三個(gè)基地單元或標(biāo)準(zhǔn)化精品示范方（無套種，單產(chǎn)在300斤以上）的記滿分，每少一個(gè)扣3.3分，沒建一個(gè)倒扣3分。

　　4、煙葉烤房利用率（烤房指2005年以來新建的智能化烤房，基礎(chǔ)分10分）。利用率達(dá)100%的記滿分，每少用一座扣0.5分。

　　5、煙葉育苗大棚利用率（基礎(chǔ)分10分）。利用率達(dá)100%的記滿分，每少一座扣0.5分。

　　6、獎(jiǎng)扣分項(xiàng)目。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度煙葉工作受到：

　　（1）市煙辦、市煙草公司以及縣委、縣政府文字通報(bào)表揚(yáng)的，一次加2分；受到通報(bào)批評(píng)的，一次扣2分；

　?。?）受到縣煙辦、縣煙草公司文字通報(bào)表揚(yáng)的，一次加1分；受到通報(bào)批評(píng)的，一次扣1分；

　?。?）接待省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（或承辦其它活動(dòng)）一次，獎(jiǎng)3分，市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（或承辦其它活動(dòng)）一次，獎(jiǎng)2分，縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（或承辦其它活動(dòng)）一次，獎(jiǎng)1分；

　?。?）全縣組織的煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查評(píng)比。每次第一名獎(jiǎng)3分，第二名獎(jiǎng)2分，第三名獎(jiǎng)1分；倒數(shù)第一名的扣3分，倒數(shù)第二名的扣2分，倒數(shù)第三名的扣1分。

　　四、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及獎(jiǎng)勵(lì)措施

　　1、設(shè)立目標(biāo)任務(wù)完成獎(jiǎng)。對(duì)完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按實(shí)際收購量核算，每斤獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.03元；對(duì)完成10萬斤以上的村，每斤獎(jiǎng)勵(lì)村0.015元。該獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金由煙草公司承擔(dān)。

　　2、設(shè)立環(huán)節(jié)獎(jiǎng)。在育苗、整地起壟、移栽、大田管理等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查評(píng)比，每次評(píng)出前三名予以獎(jiǎng)勵(lì)。該獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金由煙草公司承擔(dān)。

　　3、設(shè)立面積落實(shí)獎(jiǎng)。對(duì)完成縣分煙葉面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照縣分面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2元；超額完成縣分面積的，超出部分每畝獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20元；凡完不成縣分面積計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。該獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金由縣財(cái)政承擔(dān)。

　　4、設(shè)立煙葉大方規(guī)劃獎(jiǎng)。凡創(chuàng)建一個(gè)2000畝以上的煙方（含2000畝），煙方內(nèi)面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)6元；凡創(chuàng)建一個(gè)1000—2000畝的煙方（含1000畝），煙方內(nèi)面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)5元；凡創(chuàng)建一個(gè)500—1000畝的煙方（含500畝），煙方內(nèi)面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)4元；凡創(chuàng)建一個(gè)100—500畝的煙方（含100畝），煙方內(nèi)面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)2元。該獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金由縣財(cái)政承擔(dān)。

　　5、設(shè)立基地單元建設(shè)或標(biāo)準(zhǔn)化精品示范方獎(jiǎng)。無論是基地單元或示范方，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立3個(gè)。每個(gè)基地單元或示范方，種植面積在1萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證在1000畝以上，種植面積在5000—10000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證在500畝以上，種植面積在5000畝以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證在300畝以上。對(duì)無套種、生產(chǎn)水平高、單產(chǎn)達(dá)到300斤以上的基地單元或示范方，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，每畝獎(jiǎng)勵(lì)10元。該獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金由縣財(cái)政承擔(dān)。

　　6、設(shè)立稅收增長特別獎(jiǎng)。對(duì)稅收增加數(shù)額居前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。該獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金由縣財(cái)政承擔(dān)。

　　五、考評(píng)方法及步驟考評(píng)工作遵循自查與互查相結(jié)合，抽查與全檢相結(jié)合，環(huán)節(jié)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的原則進(jìn)行。

　　1、環(huán)節(jié)考評(píng)。根據(jù)煙葉生產(chǎn)實(shí)際，縣煙辦室、煙草公司在煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織生產(chǎn)檢查、觀摩、環(huán)節(jié)評(píng)比，對(duì)獲得前三名的予以獎(jiǎng)勵(lì)并將結(jié)果記錄在案，作為年終考核依據(jù)。

　　2、年終總評(píng)。年底按照2012年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)對(duì)各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容和獎(jiǎng)扣分項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行打分，根據(jù)得分情況排出名次，并作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　?。?）對(duì)完成或超額完成縣分目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所超稅收部分全額返還，并按實(shí)際收購量，每斤煙葉按0.03元計(jì)算，作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)考評(píng)得分情況計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)金總額度。對(duì)收購量在10萬斤以上的村，每斤煙葉按0.015元計(jì)算獎(jiǎng)金。

　?。?）根據(jù)實(shí)際收購總量，對(duì)完不成收購計(jì)劃任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予獎(jiǎng)勵(lì)，并按每欠10000斤煙葉扣除10000元罰金的辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處罰。罰金由縣財(cái)政從該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙葉返還稅中扣除。

　?。?）以2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際實(shí)現(xiàn)的煙葉稅減去縣分2012年煙葉稅收任務(wù)數(shù)（稅收任務(wù)是2012年縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的種植面積乘以全縣畝均稅收額）得出煙葉稅收增加數(shù)，對(duì)增加數(shù)額位于前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。本辦法由縣煙辦室負(fù)責(zé)解釋，年終由縣煙辦、縣煙草公司共同考評(píng)。主題詞：行政事務(wù)目標(biāo)管理煙葉生產(chǎn)通知抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室2011年12月1日印發(fā)