內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡建設實施辦法的通知

　　內政辦〔2004〕27號

　　內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

　　關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡

　　建設實施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門：

　　《內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡建設實施辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

　　附：1、內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡建設實施辦法

　　2、內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員推薦表

　　二OO四年六月三十日

　　附件1：

　　內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡建設實施辦法

　　為進一步加強特種設備安全監(jiān)察工作，防止和減少事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求，特制定本辦法。

　　一、指導思想

　　以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以建設長效機制為核心，按照“誰主管、誰負責”的原則和“橫向到邊，縱向到底”的安全管理要求，在全縣安全生產(chǎn)管理體系的基礎上，建立縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四級特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)全縣特種設備安全生產(chǎn)狀況的根本好轉，為實現(xiàn)“三個定位”目標提供可靠的安全保障。

　　二、特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡的建立

　?。ㄒ唬┛h級特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡

　　縣政府成立特種設備安全監(jiān)察工作領導小組，組長由副縣長王曉云擔任，副組長由縣政府機關黨委副書記譚曉忠和縣質量技術監(jiān)督局局長曹德玉擔任。領導小組辦公室設在縣質量技術監(jiān)督局，辦公室主任由縣質量技術監(jiān)督局副局長杜保剛擔任，辦公室具體負責日常工作。

　　縣直各單位成立的安委會（領導小組）負責本部門、本系統(tǒng)的特種設備安全監(jiān)管工作。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室確定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員兼任特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員，負責本轄區(qū)內的特種設備安全管理工作。

　　（三）村（居）委會特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡

　　村（居）委會比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)領導小組且配備專兼職安全員，經(jīng)選聘為特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員的，同時負責本轄區(qū)內的特種設備安全管理工作。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡

　　特種設備生產(chǎn)和使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全全面負責。

　　各特種設備生產(chǎn)單位應當設置特種設備安全管理機構或配備專職安全管理人員。

　　電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職安全管理人員。其它特種設備使用單位，應當根據(jù)情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職安全管理人員。

　　三、特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員的選聘

　　經(jīng)縣政府研究同意，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擁有特種設備的行政村，聘請具有安全生產(chǎn)管理、安全技術知識、高中以上文化程度，有一定工作經(jīng)驗，責任心強的人員擔任特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員，配合專職安全監(jiān)察機構共同做好特種設備安全監(jiān)察工作。具體選聘辦法如下：

　　（一）選聘采取層層選拔的原則進行，原則上每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和擁有特種設備的居委會、行政村只聘任一名特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員。

　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦的特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員必須是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副科級以上干部；居委會和行政村應選聘居委會（村委會）領導班子成員參加。

　?。ㄈ┙?jīng)過推薦的特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員應填寫附表，于7月10日前上報縣特種設備安全監(jiān)察領導小組辦公室，由辦公室審查后交縣特種設備安全監(jiān)察領導小組研究同意后，上報南陽市特種設置安全監(jiān)察領導小組辦公室。經(jīng)過培訓、考核合格后，由南陽市質量技術監(jiān)督局頒發(fā)聘書和《特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員證》，并報河南省質量技術監(jiān)督局備案。

　　四、特種設備安全監(jiān)察機構及安全監(jiān)察人員（安全監(jiān)察協(xié)管員）的職責

　　（一）特種設備安全監(jiān)察領導小組主要職責

　　1、宣傳安全生產(chǎn)方針、政策和特種設備安全法律、法規(guī)。

　　2、研究部署和指導轄區(qū)內特種設備的安全監(jiān)察工作。

　　3、定期分析特種設備安全運行狀況，研究、協(xié)調和解決特種設備安全運行中的重大問題。

　　4、定期向社會公布特種設備安全狀況。

　　5、負責對特種設備設計、制造、安裝、維修、改造和使用單位實施安全監(jiān)察。

　　6、負責對特種設備管理及作業(yè)人員進行培訓、考核和發(fā)證。

　　7、負責特種設備的許可、注冊、登記工作。

　　8、制定特種設備安全事故應急預案，組織實施重特大事故的救援工作。對發(fā)生特種設備安全事故進行調查、處理，并及時上報。

　　9、加大安全投入，采用先進的技術和管理手段，提高特種設備管理水平。

　　10、完成上級交辦的其它重大事項。

　?。ǘ┨胤N設備安全監(jiān)察協(xié)管員的主要職責

　　1、宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設備安全法律、法規(guī)督促有關單位認真貫徹執(zhí)行。

　　2、協(xié)助特種設備安全監(jiān)察機構作好本轄區(qū)范圍內的特種設備安全監(jiān)察工作，并督促使用單位按時申報特種設備定期檢驗。

　　3、發(fā)揮安全監(jiān)察機構與使用單位之間的橋梁紐帶作用，做好本轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察信息收集上報工作。

　　4、定期對轄區(qū)內特種設備安全狀況進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和苗頭，及時通知使用單位相關負責人并報告當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構。對于重大違法違規(guī)行為和嚴重安全事故隱患，要立即報告，并協(xié)助查處。

　　5、轄區(qū)內發(fā)生特種設備事故時，協(xié)助并積極參與控制現(xiàn)場應急救援，疏散群眾。

　　6、特種設備安全監(jiān)察機構交辦的其它任務。

　?。ㄈ┢髽I(yè)特種設備安全管理機構主要職責

　　1、研究、部署本單位特種設備安全管理工作。

　　2、定期分析特種設備安全生產(chǎn)形勢。

　　3、建立健全特種設備安全管理制度和崗位責任制。

　　4、嚴格執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》和有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

　　5、建立特種設備安全管理制度，主要有特種設備的備案制度、注冊登記制度、定期檢驗申報制度、定期檢查制度、安全教育和培訓制度、設備建檔制度、設備事故檔案及日常維護保養(yǎng)制度和報告制度等。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)特種設備安全管理人員主要職責

　　1、學習和宣傳有關特種設備的法律、法規(guī)和技術常識。

　　2、負責本企業(yè)的特種設備安全管理工作，對特種設備使用狀況進行經(jīng)常性檢查。

　　3、協(xié)助企業(yè)負責人制定安全管理規(guī)章制度和設備安全操作規(guī)程，督促職工遵章守紀。

　　4、開展安全巡回檢查，及時糾正設備運行中違章指揮、違章使用、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患迅速上報，并對事故隱患提出整改意見。

　　五、特種設備安全監(jiān)察工作制度

　　特種設備安全監(jiān)察領導小組實行安全例會和專題工作會議制度

　　（一）安全例會的主要任務

　　聽取特種設備安全監(jiān)察工作匯報；分析安全形勢，研究有關重大事項；對重大事故隱患提出整改意見；聽取事故調查組的匯報等。

　　安全例會原則上每月召開一次，企業(yè)每周召開一次。對重大安全隱患或危險源等緊急情況可隨時召開會議。

　?。ǘｎ}工作會議

　　領導小組組長必要時可主持召開或委托召開特種設備安全監(jiān)察專題會議，研究、協(xié)調和處理有關問題。

　　附件2

　　內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員推薦表

　　單位：日期：年月日