內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程種苗管理辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程檢查驗(yàn)收辦法》和《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程林木管護(hù)辦法》的通知

內(nèi)政辦〔2002〕89號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程種苗管理辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程檢查驗(yàn)收辦法》和《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程林木管護(hù)辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

為了搞好我縣退耕還林工程的種苗管理和檢查驗(yàn)收工作，推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)順利實(shí)施，以最大限度地鞏固造林綠化成果，依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于退耕還林工程建設(shè)的政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定了《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程種苗管理辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程檢查驗(yàn)收辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程林木管護(hù)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：1、《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程種苗管理辦法》

    2、《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程檢查驗(yàn)收辦法》

    3、《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程林木管護(hù)辦法》

                   二00二年九月十六日

附件1：

內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程種苗管理辦法

第一章       總   則

第一條  為了加強(qiáng)我縣退耕還林工程(以下簡(jiǎn)稱工程)種苗管理，維護(hù)種苗生產(chǎn)者、供應(yīng)者和使用者的合法權(quán)益，保證種苗質(zhì)量，促進(jìn)工程區(qū)內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展，確保工程順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)發(fā)[2002]10號(hào)、林場(chǎng)發(fā)[2001]27號(hào)、豫林種[2001]17號(hào)文件精神，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱種苗，是指用于造林綠化的喬、灌、草種子和苗木。

第三條  縣林業(yè)局統(tǒng)一組織工程區(qū)種苗生產(chǎn)和供應(yīng)的指導(dǎo)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要堅(jiān)持“一把手抓種苗、超前抓種苗和下大力氣抓種苗”的方針，協(xié)調(diào)種苗生產(chǎn)單位之間的關(guān)系，最大限度地滿足本工程區(qū)內(nèi)的用種用苗。

第四條  縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定全縣種苗生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃，組織安排種苗生產(chǎn)、供應(yīng)、種苗基地建設(shè)和資金的使用，宣傳國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，組織管理和技術(shù)人員培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站具體制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)計(jì)劃、施工設(shè)計(jì)，種苗落實(shí)與供應(yīng)，并按計(jì)劃組織實(shí)施。

第五條  工程區(qū)造林必須使用良種壯苗。

第二章  種苗生產(chǎn)與供應(yīng)

第六條  種苗生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，對(duì)生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)好的種苗生產(chǎn)基地和個(gè)人苗圃擇優(yōu)發(fā)放生產(chǎn)許可證。種苗生產(chǎn)許可證由縣林業(yè)主管部門(mén)發(fā)放。

第七條  苗木生產(chǎn)以縣為單位，按照立足本地，超前準(zhǔn)備，保證質(zhì)量，以苗木總量基本平衡為原則，以良種壯苗為標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)工程造林任務(wù)，做好總體規(guī)劃，有計(jì)劃地建立種苗生產(chǎn)基地。

第八條  種苗生產(chǎn)應(yīng)按照就近就地原則，充分利用現(xiàn)有良種基地、采種基地及國(guó)有苗圃、國(guó)有林場(chǎng)苗圃，積極鼓勵(lì)集體、企業(yè)和個(gè)人采取多種形式培育種苗，擴(kuò)大種苗生產(chǎn)能力。

第九條  積極推行“定點(diǎn)育苗（采種）、定向培育、定向供應(yīng)、簽訂合同”的方式?？h林業(yè)局根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)，組織造林用苗單位或個(gè)人與采種、育苗單位或個(gè)人逐一簽訂訂購(gòu)合同。合同內(nèi)容包括樹(shù)種（品種）、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、供貨地點(diǎn)、時(shí)間、價(jià)格等。

第十條  種苗生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，努力提高基地供種率、種子合格率、良種使用率、自育苗率、一級(jí)苗出圃率和容器育苗率。

第十一條  種苗生產(chǎn)應(yīng)依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，大力引進(jìn)推廣林木新品種和育苗新技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行《育苗技術(shù)規(guī)程》、《采種技術(shù)規(guī)程》、《主要造林闊葉樹(shù)種的良種選育程序與要求》、《母樹(shù)林營(yíng)建技術(shù)》、《主要針葉造林樹(shù)種種子園營(yíng)建技術(shù)》、《容器育苗技術(shù)》等國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的生產(chǎn)技術(shù)檔案。

第十二條  縣林業(yè)局根據(jù)造林任務(wù)安排種苗生產(chǎn)，退耕農(nóng)戶根據(jù)年度作業(yè)設(shè)計(jì)確定樹(shù)種、規(guī)格，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，與縣林業(yè)主管部門(mén)簽訂苗木購(gòu)銷合同。林業(yè)主管部門(mén)確定的種苗生產(chǎn)單位必須按合同規(guī)定，及時(shí)提供合同規(guī)定的樹(shù)種（品種）、數(shù)量、規(guī)格等合格苗木，用苗（種）單位或個(gè)人按合同購(gòu)苗（種）。

第十三條  種苗運(yùn)輸要有包裝。包裝本著經(jīng)濟(jì)、適用、確保種苗活力的原則，并附產(chǎn)地標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容要符合《中華人民共和國(guó)種子法》第三十五條要求。

第十四條  縣林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站、縣林木種子站負(fù)責(zé)組織本縣內(nèi)的種苗調(diào)劑和調(diào)撥。

第十五條  縣林業(yè)局根據(jù)種子結(jié)實(shí)規(guī)律及工程用種需要，安排種子貯備。

第十六條   縣林業(yè)局要積極會(huì)同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)種苗市場(chǎng)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止壟斷種苗市場(chǎng)、哄抬種苗價(jià)格的行為，嚴(yán)厲打擊種苗銷售中的不法行為，嚴(yán)禁假冒偽劣種苗流入市場(chǎng)，維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益。

第三章    種苗質(zhì)量 

第十七條  工程使用的種子、苗木要達(dá)到國(guó)家或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，即《林木種子質(zhì)量分級(jí)》、《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》的相關(guān)要求。在苗木培育和直（飛）播造林中，優(yōu)先使用良種壯苗。

第十八條   工程用種用苗實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度。質(zhì)量檢驗(yàn)由縣林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站、縣林木種子站、縣森林病蟲(chóng)害防治檢疫站負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十九條   苗木質(zhì)量檢驗(yàn)要在用苗前一個(gè)月左右結(jié)束。由具有檢驗(yàn)資格的人員進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以《主要造林樹(shù)種苗木》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。質(zhì)量檢驗(yàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，并填寫(xiě)《種子質(zhì)量合格證》。

第二十條  跨縣區(qū)以外的種苗調(diào)運(yùn)，視為外調(diào)種苗。要嚴(yán)防調(diào)入偽劣或危險(xiǎn)病蟲(chóng)害和有檢疫對(duì)象的種子和苗木。需要從外地調(diào)進(jìn)種苗的，按《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理，由縣森林病蟲(chóng)害防治檢疫站搞好林木種苗的復(fù)查檢疫工作。

第二十一條  工程區(qū)內(nèi)使用的林木種子和苗木必須具有縣林技站、縣林木種子站、縣森林病蟲(chóng)害防治檢疫站出具的產(chǎn)地標(biāo)簽、檢驗(yàn)證和檢疫證，不具備“一簽兩證”的種子、苗木，不予辦理調(diào)撥手續(xù)，無(wú)質(zhì)量合格證的種子和苗木，一律不準(zhǔn)用于工程區(qū)育苗造林。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的種苗，使用單位有權(quán)拒絕接受。違者，造成損失的，其損失由生產(chǎn)供應(yīng)單位和接受單位承擔(dān)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

附件2：

內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程檢查驗(yàn)收辦法

第一部分      鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收

一、自查驗(yàn)收內(nèi)容

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)設(shè)計(jì)為依據(jù)，以小班為單位，對(duì)年度工程逐戶逐塊進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。內(nèi)容包括：

1、退耕還林工程地塊面積、成活率、合格率。

2、退耕農(nóng)戶檔案卡片的建立情況、與農(nóng)戶簽訂退耕還林合同情況及政策兌現(xiàn)情況。

3、整地方式及規(guī)格、樹(shù)種選擇及配置、種植密度、種苗質(zhì)量、栽種時(shí)間、使用良種等與作業(yè)設(shè)計(jì)的一致情況。

4、生態(tài)林比例、混交林比例及經(jīng)濟(jì)林采取水保措施情況，工程管理、管護(hù)情況。

二、面積檢查驗(yàn)收

利用施工設(shè)計(jì)圖（復(fù)制），逐小班、地塊現(xiàn)地核對(duì)調(diào)繪，班塊形狀、調(diào)繪位置基本一致時(shí)，按原班塊求算面積；形狀、有明顯出入或小班（地塊）沒(méi)有施工設(shè)計(jì)圖重新調(diào)繪、求算面積；面積較小班塊，實(shí)測(cè)丈量，測(cè)算水平面積。

三、造林成活率與株數(shù)保存率調(diào)查

1、采用樣地（樣帶、樣方與或樣圓）調(diào)查。樣方調(diào)查，樣方面積200平方米；樣帶調(diào)查，樣帶寬10米，沿垂直等高線方向隨機(jī)布設(shè)在所檢查驗(yàn)收的小班（地塊）內(nèi)；小班面積在150畝以下時(shí)，樣地面積應(yīng)占造林面積的3%；小班面積在150——450畝應(yīng)占2%；450畝以上不少于1%。

2、在樣地內(nèi)查數(shù)總造林株數(shù)（包括死苗）、成活株數(shù)和I、II級(jí)苗株數(shù)，計(jì)算造林成活率、保存率、苗木合格率。

3、總造林株數(shù)低于合理初植株數(shù)時(shí)，總造林株數(shù)按合理初植株數(shù)計(jì)算；每穴造林株數(shù)或成活率株數(shù)多于一株時(shí)均按一株計(jì)算。

4、人工直播根據(jù)樣地（樣帶、樣方）內(nèi)苗木株數(shù)算小班（地塊）的每畝苗木株數(shù)。

5、通過(guò)查詢?cè)炝旨竟?jié)、整地方式、苗齡、訪問(wèn)附近居民等方法判斷所檢查驗(yàn)收的小班（地塊）的造林時(shí)間與村報(bào)年度是否吻合。

四、自查驗(yàn)收外業(yè)調(diào)查卡片的填寫(xiě)

1、位置：記載所在縣、鄉(xiāng)（林場(chǎng)）、村（林班）。

2、小班號(hào)：填寫(xiě)原小班號(hào)。

責(zé)任編輯：nxgov