內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣行政效能投訴暫行辦法的通知

內(nèi)政辦〔2007〕27號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣行政效能投訴暫行辦法的

通???????知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣行政效能投訴暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣行政效能投訴暫行辦法

二○○七年五月三十一日????

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣行政效能投訴暫行辦法

第一章????總則

第一條??為了規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理，促進(jìn)行政效能提高，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》、《河南省行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《南陽(yáng)市行政效能投訴暫行辦法》、《南陽(yáng)市效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱行政效能投訴，是指公民、法人和其他組織對(duì)縣屬各級(jí)行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的單位及其工作人員影響行政效能的問(wèn)題及行為的投訴。

第三條??行政效能投訴處理，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，教育與處理相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第四條??行政效能投訴處理，應(yīng)當(dāng)依靠群眾，為投訴人保守秘密。

第五條??行政效能投訴處理，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。

第二章????投訴處理部門(mén)及其工作職責(zé)

第六條??縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室是全縣行政效能投訴處理工作的組織與協(xié)調(diào)部門(mén)，對(duì)全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政效能投訴處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)

第七條??縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室為行政效能投訴的受理部門(mén)和辦理部門(mén)，負(fù)責(zé)行政效能投訴的受理、登記、摘錄和行政效能投訴的分類(lèi)、辦理、答復(fù)、立卷、歸卷、分析等工作。

第八條???受理行政效能投訴，應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真登記、及時(shí)摘錄、迅速移交。辦理行政效能投訴，應(yīng)當(dāng)做到細(xì)致分析、及時(shí)辦理、按期答復(fù)。

第九條??縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)定期綜合匯總受理和處理行政效能投訴的情況，研究、分析行政效能建設(shè)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作和解決問(wèn)題的建議與對(duì)策，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第三章????投訴受理范圍

第十條??縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室受理下列對(duì)行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的單位及其工作人員在行政效能方面存在問(wèn)題的投訴：

（一）不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的；

（二）對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦或不按程序辦事的；

（三）玩忽職守，拒絕、放棄、推諉、不完全履行規(guī)定職責(zé)，效率低下，給行政相對(duì)人造成延誤或損失的；

（四）無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)，不履行公開(kāi)承諾或承諾后不落實(shí)的；

（五）違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定，不履行公開(kāi)和告知義務(wù)，損害行政管理相對(duì)人知情權(quán)的；

（六）服務(wù)態(tài)度惡劣，作風(fēng)蠻橫粗暴，故意刁難企業(yè)和群眾的；

（七）假公濟(jì)私，故意縱容或者庇護(hù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

（八）濫用職權(quán)，利用工作或職務(wù)之便故意刁難或“吃、拿、卡、要、報(bào)”，索取、收取財(cái)物，接受當(dāng)事人宴請(qǐng)，參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂(lè)活動(dòng)的；

（九）工作弄虛作假，欺上瞞下，有令不行，有禁不止的；

（十）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定收費(fèi)、罰款、攤派或檢查的；

（十一）違反規(guī)定強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（十二）內(nèi)外勾結(jié)、徇私舞弊，搞非法中介活動(dòng)，為個(gè)人或他人謀取不正當(dāng)利益的；

（十三）以贊助、捐助、宣傳、評(píng)比、業(yè)務(wù)咨詢、勘驗(yàn)評(píng)估等形式變相收費(fèi)的；

（十四）其他違反規(guī)定，影響行政效率和政府形象的行為。

第四章????投訴辦理方式和程序

第十一條??投訴人對(duì)效能監(jiān)察投訴對(duì)象進(jìn)行投訴可以通過(guò)口頭、書(shū)信、電話或者電子郵件等形式，也可委托他人代為投訴。投訴人進(jìn)行投訴，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明被投訴機(jī)關(guān)名稱或者人員姓名、投訴事項(xiàng)、投訴理由、通訊地址等內(nèi)容。提倡署名投訴。

第十二條??投訴人進(jìn)行投訴，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定、不得干擾和影響機(jī)關(guān)工作秩序。任何單位和個(gè)人不得對(duì)投訴人的投訴進(jìn)行阻攔、壓制，不得打擊報(bào)復(fù)投訴人。

第十三條??紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室接到投訴后，對(duì)屬于行政效能投訴范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理；對(duì)不屬于行政效能投訴范圍的，應(yīng)向投訴人作出解釋說(shuō)明，并為投訴人指明有處理權(quán)的機(jī)關(guān)。

第十四條??行政效能投訴，按以下方式辦理：

（一）涉及重要、復(fù)雜問(wèn)題的投訴，由縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室直接辦理，

（二）一般性的投訴，轉(zhuǎn)由主管行政機(jī)關(guān)辦理。轉(zhuǎn)由主管行政機(jī)關(guān)辦理的投訴，需要跟蹤、掌握辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)要求主管行政機(jī)關(guān)限期辦理并將結(jié)果報(bào)效能監(jiān)察室備案。

第十五條??行政效能投訴的辦理方式，由效能監(jiān)察室提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十六條??移送投訴件需附《行政效能投訴轉(zhuǎn)辦函》。需要報(bào)送辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)注明報(bào)送辦理結(jié)果期限。移送投訴件，不宜轉(zhuǎn)原件或原件復(fù)印件的，采用摘轉(zhuǎn)；需要報(bào)送辦理結(jié)果的，移送原件復(fù)印件，原件與辦理結(jié)果一并歸卷。

第十七條??縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室直接辦理的投訴，調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告或填寫(xiě)《行政效能投訴處理表》，交室主任審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

屬下列情形之一的，可采用《行政效能投訴處理表》處理：

（一）投訴反映的問(wèn)題不存在、與事實(shí)不符的；

（二）投訴反映的問(wèn)題，被投訴單位已經(jīng)進(jìn)行整改或者作出處理的；

（三）投訴反映的問(wèn)題簡(jiǎn)單，涉及人員所犯錯(cuò)誤輕微的。

第十八條??對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可發(fā)出《行政效能告誡書(shū)》，督促有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)予以糾正。

第十九條??對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不宜采用第十八條規(guī)定方式處理的，依據(jù)有關(guān)程序，可作以下處理：

（一）對(duì)有違反行政紀(jì)律事實(shí)，需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的人員，予以立案調(diào)查；

（二）對(duì)有行政過(guò)錯(cuò)行為的人員，依照《南陽(yáng)市效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

（三）對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的單位，發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》，責(zé)令進(jìn)行整改；

（四）存在問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)、多方面原因，被投訴單位無(wú)法單獨(dú)解決的，向縣政府寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。

第二十條??對(duì)行政效能過(guò)錯(cuò)行為的投訴，依照《南陽(yáng)市效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的期限辦理。對(duì)其他影響行政效能問(wèn)題的投訴，應(yīng)于接到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。

第二十一條??對(duì)署名舉報(bào)的，應(yīng)予答復(fù)。

第二十二條??投訴辦結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好立卷歸檔工作。

第五章????附則

第二十三條??本辦法由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：1、內(nèi)鄉(xiāng)縣行政效能投訴辦理呈批表

2、內(nèi)鄉(xiāng)縣行政效能投訴轉(zhuǎn)辦函

3、內(nèi)鄉(xiāng)縣行政效能投訴處理表

4、內(nèi)鄉(xiāng)縣行政效能告誡書(shū)

附件1：

內(nèi)鄉(xiāng)縣行政效能投訴辦理呈批表

內(nèi)鄉(xiāng)縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室???????????????????????編號(hào)：

責(zé)任編輯：管理員