內鄉(xiāng)縣人民政府關于印發(fā)《內鄉(xiāng)縣特大安全事故應急處理預案》的通知

內政〔2003〕67 號

內 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關于印發(fā)《內鄉(xiāng)縣特大安全事故應急處理預案》的

通　　 　知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關單位：

《內鄉(xiāng)縣特大安全事故應急處理預案》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，望認真遵照執(zhí)行。

附：內鄉(xiāng)縣特大安全事故應急處理預案

                      二00三年九月二十日

附件：

內鄉(xiāng)縣特大安全事故應急處理預案

第一條　為了在特大安全事故發(fā)生后，能及時采取積極有效的措施，搶救人民生命和財產(chǎn)，最大限度地減少事故損失，做好事故發(fā)生后的各項應急處理工作，根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定，結合我縣實際情況，制定本預案。

第二條　本預案所指特大安全事故包括：

（一）特大礦山安全事故；

（二）特大危險化學品安全事故；

（三）特大建筑質量安全事故；

（四）特大火災事故；

（五）特大道路交通安全事故；

（六）特大水上交通安全事故；

（七）特大鐵路事故；

（八）特大民用爆炸物品和煙花爆竹安全事故；

（九） 特種設備安全事故；

（十）特大食物中毒安全事故；

（十一）其他特大安全事故。

特大安全事故的具體標準，按國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》（國務院34號令）和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院75號令）等國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條　成立內鄉(xiāng)縣特大安全事故應急處理總指揮部（以下簡稱總指揮部），負責指揮、協(xié)調全縣特大安全事故的應急處理工作。

總指揮：縣長

副總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副縣長和發(fā)生事故單位的分管副縣長；

總指部成員由以下部門的主要負責同志組成：

縣政府辦公室、縣委宣傳部、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、總工會、監(jiān)察局、公安局、消防大隊、衛(wèi)生局、財政局、質監(jiān)局、建設局、交通局、電業(yè)局、環(huán)保局、國土局、鄉(xiāng)企局、工商局、藥監(jiān)局、民政局及內鄉(xiāng)人武部、內鄉(xiāng)武警中隊、寧西鐵路內鄉(xiāng)火車站等部門。

總指揮部辦公室設在縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（縣安監(jiān)局），辦公室主任由縣政府主管安全生產(chǎn)的副縣長擔任，副主任由安監(jiān)局局長擔任。

第四條　根據(jù)事故性質和救援工作需要，成立內鄉(xiāng)縣特大事故應急處理專業(yè)指揮部，行業(yè)主管單位負責人任指揮長，在總指揮部領導下開展工作。日常情況下，專業(yè)指揮部辦公室設在指揮長所在單位；事故發(fā)生時，專業(yè)指揮部辦公室設在事故發(fā)生地人民政府或行業(yè)主管部門。各專業(yè)指揮部辦公室具體工作人員由指揮長確定。

（一）特大礦山安全事故指揮部

指揮部由安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、總工會、監(jiān)察局、公安局、國土局、鄉(xiāng)企局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。

安監(jiān)局局長任指揮長，經(jīng)貿(mào)委、總工會、監(jiān)察局、公安局、國土局、鄉(xiāng)企局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負責人任副指揮長。

（二）特大危險化學品安全事故指揮部

指揮部由安監(jiān)局、總工會、監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、質監(jiān)局、交通局、環(huán)保局、藥監(jiān)局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。

安監(jiān)局局長任指揮長，總工會、監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、質監(jiān)局、交通局、環(huán)保局、藥監(jiān)局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負責人任副指揮長。

（三）特大建筑質量安全事故指揮部

指揮部由建設局、安監(jiān)局、總工會、公安局、質監(jiān)局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。

建設局局長任指揮長，安監(jiān)局、總工會、公安局、質監(jiān)局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負責人任副指揮長。

（四）特大火災事故指揮部

指揮部由公安局、安監(jiān)局、消防大隊等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。

公安局局長任指揮長，安監(jiān)局、消防大隊等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負責人任副指揮長。

（五）特大道路交通事故指揮部

指揮部由公安局、安監(jiān)局、交通局、交警大隊等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。

公安局局長任指揮長，安監(jiān)局、交通局、交警大隊等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負責人任副指揮長。

（六）特大水上交通事故指揮部

指揮部由交通局、安監(jiān)局、公安局、水利局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。

交通局局長任指揮長，安監(jiān)局、公安局、水利局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負責人任副指揮長。

（七）特大鐵路事故指揮部

指揮部由寧西鐵路內鄉(xiāng)火車站、安監(jiān)局、公安局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。

寧西鐵路內鄉(xiāng)火車站站長任指揮長，安監(jiān)局、公安局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負責人任副指揮長。

（八）特大民用爆炸物品和煙花爆竹安全事故指揮部

指揮部由公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、消防大隊、治安大隊等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。

公安局局長任指揮長，安監(jiān)局、環(huán)保局、消防大隊、治安大隊等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負責人任副指揮長。

（九）特種設備安全事故指揮部

指揮部由質監(jiān)局、安監(jiān)局、公安局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。

質監(jiān)局局長任指揮長，安監(jiān)局、公安局等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負責人任副指揮長。

（十）特大食物中毒安全事故指揮部

指揮部由衛(wèi)生局、安監(jiān)局、公安局、工商局、城區(qū)有關醫(yī)院、防疫站等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。

衛(wèi)生局局長任指揮長，安監(jiān)局、公安局、工商局、城區(qū)有關醫(yī)院、防疫站等有關單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負責人任副指揮長。

（十一）其他特大安全事故指揮部

根據(jù)事故的類別及發(fā)生地，由縣政府確定專業(yè)指揮部的成員單位和指揮長、副指揮長。

第五條  特大事故應急處理各指揮部及相關局委職責分工：

（一）總指揮：負責重大決策和全面指揮。

（二）副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負責指揮、協(xié)調各成員單位及專業(yè)指揮部的具體行動，實施決策。

（三）總指揮部：負責研究重特大事故應急處理問題。

（四）總指揮部辦公室：協(xié)助正、副總指揮工作，總指揮、副總指揮命令的下達及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向縣政府提供我縣重大危險源的詳細情況；檢查各專業(yè)指揮部和有關部門、企業(yè)單位是否制定事故應急處理預案，并報縣政府有關部門備案；檢查預案的模擬演習，評估預案的科學性和有效性；負責事故信息的收集、整理、報告，統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息；辦理總指揮部交辦的其他工作。

（五）專業(yè)指揮部及其辦公室：負責組織制定相應的內鄉(xiāng)縣特大事故應急處理預案，并指揮演練；事故發(fā)生后，按照總指揮部要求啟動內鄉(xiāng)縣特大事故應急處理預案，組織現(xiàn)場勘察，按事故態(tài)勢擬訂具體的應急救援方案，組織有關部門按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶救救災工作；在本行政區(qū)域本系統(tǒng)內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地；根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，組織人員和物資的疏散工作；配合上級部門進行事故調查處理工作；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；及時向縣政府、縣總指揮部辦公室（縣安監(jiān)局）報告救援進展情況；根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，確定警戒范圍，實行人員和交通管制，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（六）各相關部門應承擔的職責

1、安監(jiān)局

負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報；向指揮部提出針對事故種類啟動相應處理預案和處理措施的具體意見；根據(jù)省、市、縣政府授權，及時組成事故調查組進行事故原因、事故責任的調查工作。

2、公安局

負責在第一時間內趕到事故現(xiàn)場，抽調警力，封鎖現(xiàn)場，維持秩序，疏散人員，確保道路暢通，保證處理事故車輛進出有序；負責根據(jù)事故類別和性質及時調動交警、消防、治安、經(jīng)偵等警種警力參與救援；負責核對死亡人數(shù)、死亡人員身份等。

3、建設局

負責組織和調動起重機械和設備及操作人員，到現(xiàn)場參加排險等工作；負責提供市政、建筑等工程技術、資料支持；負責煤、水、燃氣等公共設施的排險和修復工作。

4、衛(wèi)生局

負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作；負責與縣急救中心及有關醫(yī)院的協(xié)調、聯(lián)系、安排、組織急救車輛和醫(yī)務人員；負責有關事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫；向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。

5、質監(jiān)局

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